美媒：中国向俄取经研究规避制裁，为台海冲突做准备（组图）

美国媒体引述消息人士说法，中国于俄乌战争爆发后几个月成立跨部会小组研究西方制裁冲击，目标是学习降低冲击之道，以因应台海发生冲突促使美国及其盟邦对中国祭出类似惩罚。

「华尔街日报」（The Wall Street Journal）报导引述的这些消息人士还说，为了达成目标，中国官员定期造访莫斯科，与俄罗斯中央银行、财政部和其他涉及反制裁的单位开会。

▲ 美媒披露中国为因应台海冲突，定期派官员访俄。（图／路透）

中国研究如何规避西方制裁的努力至今才被披露。在俄国全面入侵乌克兰揭开的经济战新时代，经济政策与地缘政治战略之间的界线日益模糊，而这种趋势在美国总统当选人特朗普（Donald Trump）第2个总统任期内只会增强，因为他打算扩大运用关税作为谈判工具。

俄国经济于侵乌战事期间展现出惊人韧性，但在西方施压下，最近出现新的崩溃迹象。在美国祭出新的银行制裁令后，俄国货币卢布汇率过去一周狂泻至战争初期以来的最低点。

俄罗斯的经济韧性多半得归功于出口石油以及跟中国合作。而中国成立的跨部会小组除了彰显中俄合作的深度，也显示中国挺俄不完全只是俄国受惠。

专精中俄关系的德国智库「卡内基俄罗斯欧亚中心」（Carnegie Russia Eurasia Center）主任陈寒士（Alexander Gabuev）表示，对中国人而言，俄罗斯确实是一个研究制裁如何运作及因应的环境，他们晓得要是台湾有突发事件，用在中国的制裁工具会很类似。

熟悉北京决策的消息人士提醒，成立跨部会小组不代表中国正准备侵略，而是在为武装冲突及其经济影响的「极端状况」做准备。

华尔街日报指出，中国特别关注本身超过3兆3000亿美元的全球最多外汇存底。美国及其盟邦冻结俄罗斯海外资产的行动，促使中国更积极想方设法来让外汇存底多元化，以摆脱美国公债等用美元计价的资产。

知情人士说，中国国家主席习近平2023年秋季罕见视察中国国家外汇管理局，并提出如何保护外汇存底的问题，凸显北京高层更加关心与外汇存底相关的制裁风险。

据悉中方跨部会小组汇报对象是负责经济和金融事务的国务院副总理何立峰，何立峰能直达习近平，是保障中国经济不受西方制裁影响的总设计师。

一位熟悉中俄双方就制裁问题进行接触的知情人士透露，北京「几乎对所有事情都非常感兴趣，从规避制裁的方法，再到诸如刺激国内生产发展等各种正面效益」。

俄国全面侵乌以来，俄中关系蓬勃发展。在俄罗斯石油销售助攻下，去年双边贸易额来到创纪录的2400亿美元。而根据俄罗斯数据分析机构Autostat，俄国境内售出的新车约有6成是中国车。

中国虽占俄罗斯整体贸易约1/3，但俄罗斯只占中国贸易一小部分。这代表假如中俄处境对调，俄国将无法对中国经济提供同等支持。根据熟知北京决策的消息人士，这就是为何习近平指示官员推动对俄贸易、深化经济关系，以替双方关系实现更大的「内生动力」。

▲ 解放军在台海实弹演习。（图／路透）

虽然美国已经对中国祭出制裁，包括限制先进半导体出口、对电信巨擘华为采取行动，但假设台湾爆发危机，可能引发不同规模的经济战。

根据智库大西洋理事会（Atlantic Council）及荣鼎集团（Rhodium Group）去年一份报告，西方全面金融制裁将扰乱中国金融体系、阻碍贸易，并使3兆7000亿美元的中国海外银行资产和存底陷入风险。

分析家表示，中国向俄罗斯学到的重要一课，就是做好准备的重要性。俄罗斯在战前已尝试让外汇存底多元化、经济去美元化，并打造国内金融管道。这些做法有助于保护俄罗斯经济以及争取适应时间。

中国学到的另一课则是联盟的价值与局限。美国、英国、欧洲联盟（EU）及其他盟友联手将俄国大型银行逐出环球银行金融电信协会（SWIFT）金融网络，并对石油价格设限；俄罗斯则加强与中国、伊朗、北韩的关系来反制。

然而，西方联盟内部歧见已阻碍其应对措施，尤其是因为担心通膨而导致对石油制裁的意见不合。

加上中国涉足全球经济的范围愈来愈大，预料制裁带给全球的成本也会高出许多。大西洋理事会及荣鼎集团预估，至少3兆美元的贸易和资金流动恐会中断，几乎等于法国的年度国内生产毛额（GDP）。

作为制造业大国的中国也从俄罗斯经验之中，得知与全球供应链挂钩的隐患。

俄国多年来曾尝试让经济自给自足，但大致上并不成功。当受到制裁时，俄国发现自身高度仰赖的西方零组件，突然间无法取得，导致汽车业等产业的零组件短缺及暂时停工，且重启生产初期只能制造没有安全气囊等防护措施的汽车。

不过俄国如何找到方法来规避这类制裁，仍可让北京学到一课，尽管中国经济规模要大得多，需要更费力才能躲避制裁。

举例来说，为了规避石油价格上限，俄国运用非西方国家所有、非西方公司承保的油轮组成网络，如今俄罗斯逾半海运石油都是透过这类「影子舰队」运送，美国及其盟邦正加速锁定制裁这类船舶。

同时，俄罗斯也找到一条经由前苏联国家的管道，来取得包括豪车、军民两用商品等西方产品。（译者：杨昭彦／核稿：陈彦钧）