分析：自由党的核政策将使燃煤发电站的运行时间大大延长（组图）

反对党终于出台了其备受争议的核能政策的最后一部分。模型显示，这个替代方案的成本将比工党的净零过渡路径低很多。

联盟党的核能政策意味着煤炭和气候变化问题无疑将成为明年联邦大选的激烈辩题。

反对党政策的几个关键要点是，到2050年，可再生能源将占发电量的54%，核能占38%，剩下的8%由储能和天然气构成。

相比之下，工党的转型计划预计，到2050年几乎全部发电量将由可再生能源提供（到2030年达到82%）。

微观经济咨询公司前沿经济（Frontier Economics）无偿提供的模型显示，联盟党的全国电力市场过渡计划（涵盖东海岸和南澳州，但不包括西澳州）的成本比工党的过渡计划低2630亿澳元（约44%）。其中包括了核电站建设成本。

该模型包括一系列假设（除了核能部分，其余假设与澳大利亚能源市场运营商相同），认为工党在全国电力市场的过渡成本为5940亿澳元，而联盟党的过渡成本为3310亿澳元。

联盟党称：延长燃煤发电时间会节省资金

该计划的一个核心特点是延长现有燃煤发电站的运行时间。到2030年代中期，第一批燃煤发电站将被核能发电所取代。联盟党的政策是在全国范围内建立七座公有核电站，尽管其模型是以昆士兰州、新南威尔士州和维多利亚州的核电机组为基础建立的。

联盟党认为，燃煤发电站不需要也不应该像澳大利亚能源市场调度中心（AEMO） 目前计划的那样很快被淘汰。联盟党表示，与澳大利亚能源市场调度中心的假设相比，延长燃煤电站的寿命将节省资金。

联盟党称，另一项重要的节约措施是，联盟党计划将核电站建在现有燃煤发电厂场址或其附近，这样就无需新建庞大的输电网。

“核能是我们计划的核心，它可以提供‘不断输出’的电力，以支持可再生能源、稳定电网并保持能源的可负担性，”达顿说。

“联盟党的方案将零排放核能与可再生能源和天然气结合在一起，使系统总成本大大低于工党的方案。这意味着家庭电费减少、小企业运营成本降低，经济也会更强大、更有弹性，”达顿说。

数字的不确定性

成本估算的公布引发了围绕数字展开的激烈争论，而这种争论对于许多选民来说可能会显得枯燥乏味。

不用担心，我们谈的是跨越一代人的时间跨度。展望到2050年的数据意义有限。随着时间推移，技术和政治领域可能会发生数百种变化。

此外，建模得出的数字还具有额外的复杂性和不确定性，它们在很大程度上依赖于假设。而在许多情况下，这些假设无可避免会带有随机性。

任何不假思索就倾向于相信或接受这一模型的人都应该反思一下工党的教训。在2022年大选之前，工党发布了一个模型，并基于此承诺到明年每个家庭的电费将减少275澳元。而我们都知道实际情况如何。

无论模型是否力图精确，有关核电成本的广泛讨论都会十分激烈。

例如，反对党的计划受到澳大利亚联邦科学与工业研究组织（CSIRO）最近发布的《GenCost》报告的挑战。该报告从成本角度否定了核电方案。反对党试图对澳大利亚联邦科学与工业研究组织的专业能力表示怀疑，但这一策略不大可能奏效。

不同的选区对联盟党这一政策会有不同的反应。

最明显的是，由于该政策依赖延长燃煤发电的寿命，对于那些将气候变化作为首要问题的人来说，该政策不会受到他们的欢迎。独立议员和独立候选人将希望从这一点上获得政治资本。联盟党的计划显示，与工党的过渡计划相比，碳排放量将在更长的时间内保持较高水平。

另一方面，在一些乡村社区，民众对计划中的新电网和风力发电场反应不佳，因此该项政策很可能会受到欢迎。

问题在于，在达顿希望能帮助他大幅削减工党多数席位的城市远郊选区，这项政策将发挥怎样的作用。

对于这些深受生活成本之苦的选民来说，气候变化可能已不再像之前那么重要。而核能也不像过去那样令人害怕。

但是，他们是会认为联盟党的政策比工党的更实际，还是会认为这是空中楼阁式的核能梦——现在下结论还为时过早。

工党将强调延长煤炭和成本问题

联盟党首次宣传核能时，工党气候变化与能源部长克里斯·鲍文（Chris Bowen）曾不屑一顾。但沾沾自喜对工党来说也是很不明智的态度，尤其是在阿尔巴尼斯政府面临一场艰难选举之际。

工党最有力的论点将集中在气候变化议题——延长燃煤发电可能产生的恶果——以及成本（依赖于《GenCost》调查结果等）。

但在拒绝解除核能禁令的呼声方面，工党显得脆弱。鲍文认为，这样做会“分散注意力”，可能会损害对可再生能源的投资。

这个论点苍白无力。认为如果不禁止核电，那些寻求巨额投资的人可能会分散注意力的说法过于简单。

首先，这种说法低估了这些投资者的金融头脑。根据工党自己的论点，这些投资者不愿意投资核电是因为这样做无利可图。其次，投资者现在知道，如果更换政府，联盟党将取消核能禁令（尽管目前各州反对）。

工党不会考虑解禁核能最主要的理由是政治。任何这样的举动都会激怒党内左翼人士，也有可能将选民推向绿党。这也需要改变工党的党纲，因为工党的党纲规定，工党将“禁止在澳大利亚建立核电站并任何其他阶段的核燃料循环”。

随着家庭高度关注眼前的电费账单，工党政府预计将提供更多的纾困措施，以在联邦大选中彰显其在生活成本问题上的作为。联盟党必须决定是否要在行动上与工党相匹配。联盟党很难不这样做。

联盟党的核电计划是一个宏伟的想法，这在我们当前的政治中并不多见。这将考验达顿在竞选压力下处理细节的能力。另一个考验则在于，如果联盟党在明年大选之后仍然是反对党，它会否将其宏伟计划扔进政策垃圾箱，从而令核能辩论再消失一二十年？