面对财赤，须重视新来港人才释放的经济效益（图）

特区政府千亿财赤，引发社会热议。政府虽已积极落实财政整合计划，包括保持公务员编制零增长，节省各部门经常开支，亦调整多项税率增加税收，但连续第三年过千亿且高于预期的财赤，让人不禁担忧公共财政的韧性和可持续性。

来稿作者：李浩然、杨尉苑

如何削减财赤？社会各界的意见大都集中于「开源节流」，期望能「勒紧裤腰带」共度艰辛。但大幅增税不利民生，更有损香港营商环境，难以实践；四大支柱产业也略显疲态；正在开发的北部都会区以创科为核心，预计将是未来发展的新引擎、经济增长的新动力，却无助于解决当下的财政困境，反而需要在未来5年每年发债950亿至1350亿元。

财赤只是「果」，而「因」则是多年间，周围城市的飞快进步以及香港自身停滞的城市产业竞争力。香港到了不得不「变」的关键时期，特区政府需识变、应变、求变，着力发掘新的经济增长点，激发新来港人才释放经济效益。

早前行政长官接受采访提到，香港应有千万人口。「抢人才」政策核心直指城市竞争力，但浅显易见的好处是，城市人口增长、尤其是高收入群体增加所带来的经济效益。

今届政府积极吸引多元人才来港就业及定居。23年至24年9月底，各项人才入境计划共接获逾38万宗申请，近24万宗获批，19.6万人到港，连带着14.4万名配偶及子女。尤其是「高才通」计划，据年初劳工及福利局跟进调查，已就业人群主要投身金融服务、创新及资讯科技和商贸等行业，从事管理及专业服务工作，平均月收入中位数约5万元，其中25%的月收入达10万以上，10%更达20万以上，远高于本地就业市场的收入中位数2万元。其配偶小部分亦已在本地参与就业，月收入中位数约3万元，六成也正计划就业及创业。这类群体往往拥有丰富的资源和资本，既能在投资和创业中为香港创造更多的就业机会，亦能在新技术和新模式中推动产业升级和经济结构的优化，他们能为香港带来的经济效益不容小觑。

虽然香港受高成本、空间、产业政策和供应链的局限，是以服务业和金融业为主的经济体，但在高附加值环节（如设计、研发和销售管理）的创科产业及高端制造业（如精密仪器或生物科技）将会有更多的发展潜能。

在吸引人才上，政府当精准匹配满足香港经济转型和多元化发展的需求，尤其是在生物科技、人工智能、大数据等领域的人才，并采取严厉措施打击一些仅仅想利用该计划获取工作签证，但实际上无意长期留港工作或贡献香港经济，或仅将香港作为过渡站、「跳板」，而非长期发展的目的地的人群。

在政府积极推展「抢人才」政策的背景下，这些来港人才不仅将为香港的经济发展提供动力，也将成为本地消费与投资的重要来源，带动房地产、教育、医疗、零售等行业的发展，扩大内需，促进税收增长。随着政策的推进，这些效益将逐步显现，带来积少成多的长远成果。然而，要达成这一目标，政府需全面做好对新来港人才的支援服务，包括快速协助他们融入社区、适应本地文化，并在工作与生活中获得安全感、认同感、幸福感及自豪感。

在提供全面支援服务以助力来港人才释放经济潜力的同时，政府更应关注这些人才的日常需求，帮助他们真正融入本地社会，培养「主人翁」意识，从而充分发挥这部分人对香港经济的潜在价值和贡献。比如，对来港人才而言，安身立命是首要前提，这不仅涉及衣食住行、教育、医疗等基本需求，甚至还包括娱乐、社交等生活细节。然而，目前在这些方面仍有不少亟待完善之处，只有全面满足这些需求，才能让人才在港生活得安心舒适，进一步激发其创造力与生产力。以住房为例，尽管买房并非每个人的必要选择，但对于许多来港人才而言，它承载着生活的稳定性、成就感以及对未来的希望，是建立长期留港意愿的重要支柱。只有解决了日常需求，才能真正将来港人才的潜力转化为香港经济与社会的强大助力，使香港成为吸引并留住全球人才的理想之地。

香港现今有753万人口，离千万还有约250万的缺口，社会有声音忧虑香港是否有能力承载如此大量新增人口。巧妙之处在于，北部都会区发展规划显示可容纳250万人口，逾50万新住宅单位正好匹配新增人口数量，反映特区政府并非无的放矢。北都区的推进与人才引进实属相得益彰，新兴创科产业可提供更多种类的工作，扩大有来港意愿的人群，持续吸纳人才。而当资本市场见识到源源不断的人才动力后，相信也能逐渐恢复信心，加大本地投资例如竞拍地皮来建私人楼宇，缓解政府的财政赤字难题。

解决财赤的核心不仅仅是削减开支或增加税收，更需要留住人才，重视人才所带来的经济效益，扩大政府的收入来源，为财政收入提供稳定、长期的支撑。