“世界领先”是幻觉？教育部文件曝新西兰教育体系真实排名！教育改革别再“摇摆”：我们连“良好”都没达到！（组图）

一份来自新西兰教育部的内部文件揭示，长期以来新西兰对本国教育系统的自我认知存在偏差：“我们以为教育“世界领先”，其实国际标准下只是‘还行’。”

该文件由RNZ获得，据信撰写于2023年，引用了McKinsey在2010年对全球教育体系的评级体系，指出新西兰位列“还行”组最顶端，与Armenia和Greece并列，落后于被评为“良好”（Good）级别的澳大利亚。

尽管新西兰在最新一次OECD Pisa测试中表现中上，阅读第10，科学第11，数学第23名，但文件指出，整体成绩正在持续下降，尤其是原本成绩优秀的学生也出现下滑，其中数学成绩下滑明显，阅读和科学则趋于停滞状态。

教育部在文件中表示，2007年推出的新课程从“高度细节”转向“极度开放”，但未配套足够支持，学习质量差异扩大。

“一些资源、网络、问责机制健全的学校还能维持良好表现，但承担高需求学生的学校举步维艰，教师和学生都在挣扎。”

文件列出三种加强课程规范的选项，从“高度规范”到“国家与地方平衡”：

高度规定（如Rwanda）：适用于将教育系统从“差”提升至“尚可”；

中度规定（如Australia、Alberta）：适用于从“尚可”迈向“良好”；

低度规定（如Scotland、British Columbia）：适用于“良好”迈向“卓越”。

新西兰教育部未说明当前政府采纳哪一方案，但称已向多届政府建议在“国家主导”与“地方自主”之间取得平衡。

教育部课程中心代理负责人Pauline Cleaver指出，新西兰当前“高度自治”的教育环境，自由度太高的教育系统，导致教育资源分配不均，让本来就处于劣势的学生群体更难获得公平的学习机会，尤其是毛利（Māori）、太平洋裔（Pacific）、残障和低经济群体学生。

她表示，上一届政府已开始制定统一的教学框架与方法，涵盖English（Years 0–6）、Mathematics & Statistics（Years 0–8）、Te Reo Rangatira（Years 0–6）和Pāngarau（Years 0–8）。

University of Auckland 课程与教学教授Stuart McNaughton 认为，新西兰在国际测试中的表现“相对较好”，但其“提升能力”只是“及格”水平：

“我们确实成绩不错，但也必须承认，整体成就有所下降，尤其是原本表现优异的学生现在也不如从前。”

他支持课程需提高规范程度，但警告不要走向极端：“一旦内容和教学方法过度规定，会压制教师的自主性与创新，这是我们这个系统的核心优势之一。”

他特别提到，最新的小学英语课程在教学生阅读方面“过于规范”，而多年研究显示，不同学生需要不同方法。

Post Primary Teachers' Association副主席Kieran Gainsford表示，自2007年以后，学校失去了大量政府支持资源，虽然教师期待改革带来这些资源回归，但担心教育部仍难以落实。

New Zealand Principals’ Federation主席Leanne Otene更直言，教育政策多年来“摇摆不定”，严重削弱了教师信心与教学成效：“我们从来没有机会真正巩固课程体系、建立教师的信心与教学能力，每次政府更替，就要重新改革一次。”

她引用NZEI一项调查指出，超过70%的教师与校长认为课程改革推进得太快：“现在的改革节奏压得学校喘不过气来，很多正在领导教学的校长，至今都没接受过任何专业发展培训，却被要求带头执行这些新课程。”

“说实话，我们的教育系统还远谈不上世界一流。”