港媒：关税、军售绑一起？台湾被美国“一鱼三吃”（组图）

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台湾最近在华府的餐桌上，成了一条被精心摆盘的「鱼」：主厨自然是特朗普，菜单上写著「对等关税套餐」，配菜则有军售、半导体投资。一道完整的「一鱼三吃」，这卖相看在特朗普眼中相当漂亮，但尝在台湾嘴里却苦不堪言，甚至要头皮发麻。

至于原本还寄望美台关系友好的台湾舆论，已然忘却彼时盼著特朗普能怜香惜玉、手下留情，如今只怪自己探店到头，探到了一间「黑心美式餐厅」，哀叹「人为刀俎，我为鱼肉 」。

第一吃，自然是「20%对等关税」这道开胃辣菜。回想特朗普4月2日登高一呼，公布全球关税计划，引得市场骚动、各国地震，哪怕特朗普当时即已表明是「暂时性」，留了90天的试用期，犹待各国与之协商，但特朗普卖的幌子，就像餐厅厨房保证辣度只是「微辣」一般，结果端出来便直接辣得人仰马翻。

4月2日，美国华盛顿，图为特朗普在白宫玫瑰园执一款写有关税税率的展示版宣布「对等关税」。（Reuters）

以至于这厢自认娇贵的台湾政府，起初还信誓旦旦，在对内宣传上，再三保证台美对等关税磋商的最终结果一定低于日韩，结果事后被揭穿是「20%+N」的叠加算法，舆情哗然之余，也惨遭揶揄政府宣传竟学起百货公司标价「百元起」那种广告套路，「起」字超小，蓄意误导，赖清德政府的信任度只能随之瓦解。

一如《纽约时报》报道点出，美国对台开铡20%对等关税，不是平白落下的数字，而是在台湾经济高度依赖出口、美国又是最大买家的脆弱结构下，硬生生压上的筹码；更何况，这还是「20%+N」的叠加算法。可以说，特朗普这一刀切得既准又狠，正好切在台湾高度仰赖出口的筋骨上，犹如蛇打七寸。

至于作为主菜的第二吃，无疑是刀工更重的军售绑贸易。如见台湾行政院副院长郑丽君在8月11日召开的记者会上，对外坦言在谈判桌上不只谈关税，还对美送上「台湾国防预算明年将达GDP 3%以上」的满满诚意。白话来说，即是台湾为了降低关税，愿意花更多钱多买些美国武器。

台湾行政院副院长郑丽君衔命负责对美关税谈判，8月11日率台美关税谈判团队召开记者会，但这场迟来的记者会，长达80分钟，挨批讯息量却很少。（Facebook／郑丽君）

这种绑法，已不是传统、而是复合军工的贸易协议，也更像是台湾进到这间「美式餐厅」点了一条鱼，厨师却顺手把高价的龙虾和鱼子酱等食材一并入菜，只为了「提升用餐体验」，一方面看准台湾「来都来了」，而标价美元的帐单也只能「来都来了」。简言之，华府对台湾开出的条件，既是贸易筹码，也是一种安全勒索。

最后，台积电赴美投资一事自然也免俗不了成为收尾的第三道菜，这块美滋滋的甜点蛋糕，特朗普不可能错过。如见特朗普8月5日接受CNBC访问期间，出口成章，直接帮台积电宣布要在亚利桑那砸下3000亿美元，建全球最大晶片厂，还暗示半导体关税会「确保晶片确实在美国制造」。

至于这个3000亿美元的投资是真是假，至今就连台积电自己都还没有完全认领。期间迄今，还有媒体报派，指台湾若要比照日韩15%税率，特朗普开出条件是台积电入股英特尔49%股权，外加4000亿美元再投资云云，属实「狮子大开口」。

这三吃一顿下来，真够台湾呛的。对照邻近的日本、韩国早已谈妥比台湾更低的税率，区域竞争优势料将进一步倾斜。根据统计，台湾的传统产业首当其冲，包含螺丝、螺栓等金属扣件制造商，将同时面对20%对等关税与50%钢铝关税双重夹击，再加上今年以来台币兑美元大幅升值，出口利润几乎被压到喘不过气。台媒《联合报》即曾报道，一家营运40年的螺丝厂直言，过去几个月，客户不是停单，就是延后出货。这不是短期波动，而是结构性冲击。

综观特朗普的手法，其实也不难理解，即是利用自身的市场优势，进行一次产业再布局，只不过特朗普现在是用一种过去没有国家使用过的方式，去振兴美国经济，利用关税逼迫各国、企业赴美国投资、创造就业，还顺便把军售和安全承诺打包成「全套服务」。统整来说，这已然不是过去世人习惯已久的规则型秩序，而是交易型霸权：筹码可以是税率，也可以国家安全的命脉。

这套手法对台湾的杀伤力无疑特别高，台湾中研院院士吴玉山近日在一场访谈中直言，今天的美国已非过去的美国，「老大从白道变成黑道」，做事不按规矩出牌。当加拿大都可能被他视为美国的一州，台湾在中美谈判中当然可能被当作商品处理。吴玉山认为，这不是意识形态的问题，而是与现实认知有关：台湾单一依赖美国，终将吞下苦果。

台湾中央研究院院士吴玉山认为，台湾对美国的失望来自对它的不切实际希望。 （联合早报）

事实上，长年以来，台湾的经贸战略确实几乎与安全战略绑在一起，美国既是最大出口市场，也是军事安全的靠山。这种结构在民主党执政时或许还能维持表面上的价值同盟，但在特朗普这种交易型领导人手中，价值观可以瞬间清零，剩下的自然也就只有价码。一如眼下，当关税、军售、投资被放进同一个交易篮子，台湾不仅要为市场准入付钱，还极可能要为其安全承诺加价。

更棘手的是，特朗普手中的「232条款」半导体国安调查，预计将对成熟制程课以20%至25%关税，先进制程可能豁免或降税。这对台积电、联电、鸿海、广达等企业意味著什么？短期看是成本增加、产线分散、集群优势受损；长期看则是供应链逐步被美国吸走，台湾原本的产业聚落效应被掏空。当高科技产业面临「去台化」风险，台湾经济的核心竞争力也随之松动。

是以，特朗普的不确定性对台湾而言，可谓是最致命的一个环节，从暂时性关税到叠加算法，朝令夕改，台湾则用自己的真身去体现了「人为刀俎，我为鱼肉 」这句古语的精髓，又何其悲壮？在这样的格局下，任何政策与承诺都可能随著国际形势转向而改变，台湾需要的不只是短期的关税谈判胜负，而是更长远的风险分散与战略自主。

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