中国打稀土牌施压有用？15年前事件让日本上了一课（组图）

日本首相高市早苗「台湾有事」的国会答辩引起中日关系紧张。彭博分析，中国已先打出「观光牌」施压，预计下一步就是稀土出口管制。这招今年在面对关税战时成功令美国总统特朗普退让，不过，要拿来对付日本却恐怕效果有限？原因在于日本15年前就领教过，并且早有准备。

根据伦敦能源价格咨询商Argus Media，日本如今对中国稀土的依赖已降至六成以下。日本汽车业高层表示，东京当局预期今年可将对中国稀土进口的依赖降到五成以下。（路透）

印度快报（The Indian Express）报导，2010年9月7日，一艘中国渔船在钓鱼台列屿（日称尖阁诸岛）附近与两艘日本海上保安厅船只碰撞，之后海保厅逮捕渔船船长。中国政府随后祭出反制，包括全面停止对日本出口稀土矿物，让日本产业界陷入恐慌。

日本引以为傲的汽车产业极度仰赖稀土磁铁，而当时日本稀土进口将近九成都依赖中国。虽然冲突最终以船长释放落幕，但事件后一年内，稀土价格暴涨了10倍。

那次事件后，日本除了建立库存、推动回收、发展替代技术外，也大举投资中国以外的稀土公司，包括澳洲莱纳斯矿业（Lynas Rare Earths）。日本与莱纳斯建立策略合作关系，透过双日（Sojitz）及日本能源与金属安全机构（JOGMEC，日本国家石油公司与金属矿业机构合并后成立的政府单位）进行投资与供应协议，确保能从中国以外取得稀土。这项合作让日本业界能稳定取得钕、镨等关键材料，用于汽车与风力发电机的磁铁制造。

日本企业也投资建立稀土加工与精炼所需的设施，让稀土能转化成产业可使用的中间材料。根据伦敦能源价格咨询商Argus Media，日本如今对中国稀土的依赖已降至六成以下。日本汽车业高层表示，东京当局预期今年可将对中国稀土进口的依赖降到五成以下。

中国当年实施封锁后，日本政府立即推出一套强化稀土供应链韧性的措施。事发不到一个月，东京就在2010年10月编列1000亿日圆的追加预算（当时相当于逾11亿美元），速度与规模都前所未见。

更重要的是，即便中国在短短几个月后就解除禁令，日本仍持续推动原本的计划。

如今日本的稀土消耗量已不到2010年的一半，证明这些政策确实发挥效果。日本汽车工业会（JAMA）一名主要车厂高阶主管表示：「这些布局让日本在之后与中国历经多次外交摩擦时，都没有再成为封锁的目标。我们仍在努力把依赖度降得更低。」

但就算降到五成，依赖度仍偏高。中国的主导地位也不仅限于稀土，还扩及全球其他关键矿物，包括镓、锗，以及整条锂电池供应链。中国矿场占全球稀土产量近七成，加工环节更高达全球九成。

一名日本车厂高阶主管在「2025日本移动展」受访表示：「大家其实早就知道，中国封锁供应链可能发生，但如今真的就在眼前上演。很明显地，各国必须建立替代方案，降低对中国依赖。」