尼泊尔史上最大贪污案：斩落5名中国前部长（组图）

尼泊尔反贪污机构日前正式对55名被告提出贪腐指控，当中涵盖5名前政府部长，他们被认定与一家中国国有企业勾结，借由擡高该国第二大城博卡拉（Pokhara）国际机场的建设成本，以此方式中饱私囊，根据调查报告显示，这个官商勾结弊案，导致整体工程成本被额外增加至少7500万美元（约新台币23.4亿元）。

《纽约时报》（New York Times）报导指出，尼泊尔政府经过数个月深入调查后表示，负责机场工程的中国国有企业中机工程（China CAMC Engineering，母公司为中国机械工业集团 SINOMACH）高层，与尼泊尔政界人士与官僚勾结，竟将工程成本虚增多达7500万美元。让这座2023年启用至今的新机场，如今成为依赖中国高额基建贷款的蚊子工程。

尼泊尔滥权调查委员会（CIAA）公布的调查结果显示，与《纽时》在2023年、机场刚启用曝光的调查，呈现高度内容一致。尼泊尔官方发现，中机工程被发现夸大工程成本、削弱工程品质监督，优先保障自身的商业利益。反贪机构此次所提出的指控，是该国多年以来、在金额与涉案人数上最大规模的案件之一。

此案预计将移送特别法庭审理，所有的被告，无论中国企业人员还是尼方官员，都将被传唤出庭陈述。即使目前中机工程相关负责人，并没有在尼泊尔境内工作，法院仍将发布公告要求当事人出庭。

虽然中国「一带一路」大型基础建设项目，近年来经常遭受批评，甚至质疑工程施工粗糙、品质不佳与成本膨胀，但承办国官方正式对中国国企提起法律诉讼的情况，却是相当罕见。

中国驻尼泊尔大使参访博卡拉机场航厦内部。（翻摄自大使馆粉专）

博卡拉机场位于尼泊尔中部，该城是这个高山国家的第二大城，新机场落成后取代原先旧机场，设计两座航厦、一个给国内航线，另一个则给予国际航线，搭配一条2500公尺长的跑道，可允许空巴A320、波音737等常见窄体客机降落。新机场总建设成本将近2.5亿美元（约新台币77.9亿元），主要是以中国国家开发银行、中国进出口银行提供20年贷款资助，并依约定从机场营收分批偿还贷款。

然而，当初申请贷款时，预估机场会有大量国际航班抵达博卡拉，但实际情况远远不如预期。目前该机场并没有任何固定国际航班，进驻的机队几乎全都是国内航线，根本无法产生足够收益偿还贷款，为此也引发忧虑，尼泊尔媒体害怕、长期这样发展下去，这座「蚊子机场」将成为尼泊尔额外的财政负担。

负责尼泊尔博卡拉机场工程的中国机械工业集团董事长王博。（翻摄自官网）

此外，这座在2023年启用的新机场，当初在启用后不久就发生空难，一架来自加德满都（Kantipur）的雪人航空（Yeti Airlines）691号班机，其ATR 72-500客机因为机师操作失误而坠毁，造成机场72人全数罹难。

反贪委员会在33页的起诉文件中写道，中机工程与尼泊尔民航局原始估算两相对比发现，合约价格超过预期金额40%。委员会还点名，中机工程董事长王博及区域经理刘生成具有「恶意意图」，无正当理由地提高成本估算，该文件还提到，这些中企主管与其他被告，透过招标过程合作而私下获取非法利益。

「已查明他们在采购程序迈出下一步前，就设定不正常且不合理的价格，违反现行法律。」

目前仍不清楚此案，将如何影响尼泊尔与中国的双边关系。刚刚因为9月街头示威而跨台的尼泊尔前任政府，曾要求北京、将博卡拉机场贷款转为补助金，减少该国还款压力。

智库「整合发展研究院」负责人Akhilesh Upadhyay则表示，这起案件可能对双边关系带来不小影响，甚至让两国在未来的合作互动中，必须提高透明度，毕竟当前的加德满都，早已不再像过往那样，只需要一些政治人物，私下飞到北京或让北京派代表过来，就能敲定巨额交易计划。

中机工程与中国外交部，迄今都尚未做出任何回应。