西澳迎防务改革红利！千亿投资落地，本土企业争抢高端产业机遇（图）

据《Business News》12月18日报道，澳洲启动防务领域重大改革，成立独立交付机构以提升防务支出效能，西澳凭借产业、地理与人力优势成为核心受益区域，本土企业积极通过合规认证等布局抢抓千亿投资带来的产业机遇，推动区域经济向高端制造与服务转型。

国防改革可以为西澳带来代际回报。

在西澳，国防不再是一个边缘经济角色。

随着数十亿澳元流入亨德森造船厂（Henderson Shipbuilding Precinct）和HMAS Stirling，国防部门正迅速成为国家经济的第三大支柱，在规模和主权重要性方面将与采矿和能源相媲美。

然而，最近，官僚主义障碍阻碍了实现这一潜力的努力，也阻碍了确保资金流入地方合同、基础设施和就业的努力。

在西澳投入逾 200 亿澳元用于海军舰艇建造及 Aukus 项目的持续支持，一直以来都是战略上的当务之急，但其商业实施过程却遭遇了延迟和成本超支的困扰。

这是联邦政府在最近宣布成立国防运载局（DDA）时试图面对的商业现实。

澳洲国防工业部长Pat Conroy形容此次官僚结构调整是“50年来国防组织的最大改革”，并称这是紧急且必要的承认，即澳洲的采购机构不适合管理该国历史上最大的和平时期国防支出。

功能障碍成本

改革的必要性是由过去定义的。Conroy强调了前体制的混乱，指出该国“有28个重大项目（总计）拖延了97年”。

对西澳的企业来说，尤其是那些在恒基兆业供应链中的企业来说，过去的失调滋生了商业不确定性。重大项目延迟、范围定义不佳和承包商参与不一致，造成了“盛宴或饥荒”循环，削弱了信心并阻碍了长期资本投资。

交付任务

国防部模式的中心是赋予国家军备总监的自主权和问责制。该总监将直接向国防和国防工业部长报告，并在批准后控制所有重大采购的预算。

国防部长理Richard Marles明确表示，改革的任务集中在底线。他说，改革是一项义务，以确保资金得到良好使用，确保纳税人得到最大的回报。

“（目标是确保）在整个过程中更早地向政府提供有关任何特定项目所面临挑战的建议......这样我们才能确保这些项目按时、按预算交付，” Marles表示。

然而，专家们警告说，仅有问责制是不够的。澳洲战略政策研究所高级分析师Malcolm Davis表示，整个过程将是漫长的，完全建立需要18个月，并警告文化惰性的风险。

Davis博士说:“目前在这三个小组中开展工作的人，也将在新的国防物资组织中开展工作。”他补充说，国防物资组织需要避免简单地以不同的名称成为解散的国防物资组织。

零点

这种官僚结构重组在西澳的影响最大。合并后的海军造船和维持小组是新国防部的核心组成部分，负责监督持续的海军造船计划和斯特林号潜艇旋转部队西（SRF-West）的关键基础设施升级。

Conroy先生在近期的一次播客中量化了这一任务的规模，他指出政府正致力于在澳洲构建这一工业基础，并承诺在未来十年内投入 150 亿澳元用于海军舰艇建造与维护。

他表示，在注入资本的同时，DDA必须专注于培养强大的工业和商业技能，从私营部门吸引最优秀和最聪明的人才。

Conroy 先生补充说，要想真正成功，DDA不能再像往常一样运作。

ASPI的Davis博士认为，整合为变革提供了至关重要的机会。

“对于整合后的组织来说，这是一个绝佳的机会，可以支持开发新的收购方法，例如能够快速交付战斗力的能力生态系统，”他说。

这意味着西澳行业应预期DDA将拥抱“螺旋式开发以资助快速能力获取”，摒弃长期僵化的采购模式，尤其是自主系统。

如果 DDA 仅仅转移了现有的能力获取流程和组织思维，它将错失实现政府承诺的快速能力提升的机会。

这项改革是雄心与执行相匹配的大胆且必要的举措。如果在新任国家军备总监的领导下，国防部能够真正推动透明的商业纪律并接受大胆的思维，西澳的回报将是一代人的。

如果失败，其后果将不仅体现在潜艇的延迟，还体现在纳税人的钱被浪费和本地产业多样化的机会被浪费。时间在流逝。

（Bowen）