五角大厦公布中国军事实力报告：剧本越来越明、华府态度却更模糊（组图）

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我们想让你知道…美国知道中国的军事实力在进步，也看见了对台威胁，但回应的方向却是比较偏向「持续观察」和「避免升高对抗」，而不是让对手感受到「动手会付出巨大代价」。

▲报告明确指出，北京虽然尚未确定是否具备成功入侵并占领台湾的能力，但正朝著2027年前具备相关军事能力的目标稳步推进。（图／路透）

美国五角大厦公布特朗普第二任期内首份《中国军事实力年度评估报告》，指出中国人民解放军正持续扩张军力，并完善以武力威胁、甚至夺取台湾的各种军事选项。

解放军近年来加强对台湾的两栖登陆、火力打击与海上封锁演练，并大幅提升在台湾周边空域与海域的军事活动，进入台湾防空识别区的次数自2023年起增加超过六成。

中国正在加速打造全球军力投射能力，包括在柬埔寨与吉布地设立军事与后勤设施，并计划在2035年前拥有九艘航空母舰，规模仅次于美国。中国第三艘航母「福建号」已完成海试，并采用电磁弹射系统，显示其航母技术正快速逼近美军水准。

在核武方面，五角大厦评估中国目前拥有约600枚核弹头，虽然生产速度较前几年放缓，但整体核武计划仍在扩张，预估2030年前可能突破1,000枚。中国同时强化早期预警与反击能力，使其对美国本土的威胁显著提升。报告也指出，北京拒绝与美国展开军控谈判，认为美俄应先削减核武库。

报告出炉之际，正值美国批准高达110亿美元的对台军售，同时特朗普总统也淡化中国短期内对台动武的可能性，并准备于明年访问北京。整体而言，五角大厦清楚描绘出中国军事野心与对台威胁的轮廓，但对美国将如何实际因应，仍语带保留。

人在欧洲旅行，圣诞节的凌晨因为时差醒得特别早，干脆把美国五角大厦最新发布的《中国军力报告》细读了一遍。说真的，读完这一百页的报告，心情一点也不轻松，因为里面传递出来的讯息，其实相当明确：中美之间的实力差距快速缩小，而北京对台湾的军事准备，正在全面升级，并且愈来愈接近实战化。

这些讯息本来就让人忧心，但更令人不安的，是报告所呈现的另一面：美国对这些威胁的认知非常清楚，但却没有太多强化吓阻的明确内容。语气上反而不断强调希望与中国保持稳定关系、继续对话、加强透明沟通等概念，甚至连以往会详细列举的军备部署，也比过去缩水不少。

讲得更直白一点：美国知道中国的军事实力在进步，也看见了对台威胁，但回应的方向却是比较偏向「持续观察」和「避免升高对抗」，而不是让对手感受到「动手会付出巨大代价」。

这是美国当前对中战略最核心的矛盾！吓阻不可能只是靠喊话，而是靠对手相信你真的准备好了，会出手，出手还会让他后悔。如果特朗普政府还在强调「稳定与可控」，这样的讯号很容易被北京解读成：华府希望避免冲突，所以也可能在冲突发生时，保持距离避免介入。

坦白说，台海目前的和平，其实已经并不全然是靠美国军力能压制住中国，而是因为北京还没放弃和平统一的选项。我们可以说北京也许是还没准备好，又或许还想影响台湾内部。

不管理由是什么，这都代表和平相处这道门还开著，台湾该做的不是靠情绪冲动把门关起来，而是设法延长和平、争取时间。

▼美国知道中国的军事实力在进步，也看见了对台威胁，但回应的方向却是比较偏向「持续观察」和「避免升高对抗」，而不是让对手感受到「动手会付出巨大代价」。（图／路透）

看著台湾目前的社会气氛，令人最担心的，不是外部威胁，而是内部的对立与撕裂。政治的激烈对抗早已渗透到日常生活，连基本的宪政体制都变成政治攻防的工具，在这样缺乏互信的环境下，怎么谈得上团结应变？台湾喊著要强化「自我防卫」，但如果社会连彼此信任都建立不起来，又怎么可能真正形成有效的国防准备？

从美方这份报告里，台湾应该要看出我们不能只靠期待外部保护，也不能继续在内部互相撕裂找敌人。团结不是口号，甚至可以说不该选择。台湾需要更多人在当前的每一次争议中，愿意为共同利益发出逆风之言，并且有从自己的立场退一步的勇气。

▼国防不是只有预算和装备，更需要社会共识与制度稳定。吓阻从来不是建立在「军购数量」上，真正让北京动武前要三思的，是台湾本身长年累积的实力。（图／翻摄蔡英文脸书）

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