澳洲斥资升级菲律宾5处军事基地，吕宋岛成南海及台海“前哨战”（组图）

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澳洲今年的国防预算将拨出专款，用于在菲律宾五个军事基地建设国防基础设施。

值得注意的是，这些基地均位于吕宋，地理位置邻近局势敏感的南海与台湾——这两处正是当前印太地区地缘政治的焦点所在。

此次投资正值澳菲两国预计签署新协议之际，旨在显著提升双方武装力量的协同作战能力。

Alon 演习期间，澳洲战斗机和一艘海军驱逐舰在西菲律宾海与菲律宾及加拿大的战舰并肩航行。

专家指出，这一系列动作清晰地表明，菲律宾正成为澳洲在印太地区日益关键的战略盟友。

澳洲战略政策研究所（ASPI）国防战略与国家安全高级分析师 Euan Graham 分析认为，在中国在南海行动日益频繁，以及美国地区政策发生变动的背景下，澳菲两国均有意加强地区威慑力。

Euan Graham 表示，在菲律宾总统 Ferdinand Marcos Jr 的领导下，双边合作进入了“黄金窗口期”。

他指出，澳洲已成为继美国之后，马尼拉最亲密的安保合作伙伴；而 Marcos Jr总统也明确表达了不愿过度依赖美国，希望建立多元化安保伙伴关系的意愿。

“澳洲与菲律宾在外交政策上的契合度极高，”Graham 补充道，“甚至可以认为，在当前的特朗普政府领导下，两国之间的战略契合度已经超过了堪培拉与华盛顿之间的传统关联。澳洲正试图在有利的政治氛围下，针对持续恶化的战略形势采取果断行动。”

2025 年 Alon 演习期间，澳洲士兵在菲律宾参加了两栖登陆和突击演习。

澳洲全方位加码地区安全

在吕宋岛的投入，仅是澳洲近年来强化地区安全架构的冰山一角。

此前，堪培拉已先后于去年 10 月和 11 月与巴布亚新几内亚、印度尼西亚签署了共同防御或安全条约。根据协议，若其中一方遭到攻击，双方将共同商讨采取联合军事行动。

今年，澳洲将战略目光进一步向北推进至菲律宾。这个在二战期间极具战略地位的国家，被外界普遍认为将成为未来地区冲突的前哨阵地。

Euan Graham 指出，虽然将国防前沿设在遥远的南海听起来有些超前，但澳洲绝大部分的贸易航线和供应链均经由此地，维持“前沿存在”势在必行。

在美方战略家眼中，菲律宾位于遏制潜在扩张的首道防线——“第一岛链”。

Graham 认为，东南亚国家的自卫能力构成了澳洲的第一道防御屏障。通过提升伙伴国家的国防实力，可以有效降低澳洲直接卷入冲突的风险。

他强调，由于菲律宾特殊的地理位置以及在严峻形势下提供准入支持的意愿，该国已成为澳洲在东南亚“战略契合度最高”的防务伙伴。

Alon 演习期间，一架澳洲皇家空军的 F/A-18F “超级大黄蜂”战机从吕宋岛的 Clark Air Force Base 起飞。

吕宋岛基建投资蓝图

去年 8 月，在澳洲大规模参与“Alon 演习”后，国防部长 Richard Marles 承诺将对菲律宾五个地点的八个国防基础设施基地进行“建设、使用、升级和维护”。

Richard Marles 与菲律宾防长发布的联合声明指出，在印太地区军事集结达到前所未有规模的当下，深化国防合作至关重要。

去年，国防部长 Richard Marles 与菲律宾国防部长 Gilberto C Teodoro Jr 在菲律宾观察联合军事训练演习。

澳洲国防部发言人向澳洲广播公司（ABC）证实，政府已确定在吕宋岛开发军事设施。该岛作为菲律宾北部最大岛屿，直面存在争议的西菲律宾海和台湾海峡。

该发言人表示，基建项目将于 2026 年动工，涵盖物流、培训及消防安全等领域，并强调所有建设将严格符合菲律宾的主权及所有权。

投资规模及具体内容

防务专家通过此前的演习轨迹推测了澳洲投资的具体方向。在 Alon 演习中，澳洲部署了 3600 名人员及战机、驱逐舰，主要驻扎在吕宋岛的克拉克空军基地（Clark Air Base）、马格赛赛堡（Fort Magsaysay）等地。

澳洲的模式可能参考美菲之间的《加强防务合作协议（EDCA）》，即在保持菲律宾主权的前提下，建设用于轮换驻军、仓储及灾难救援的设施。

尽管美方自 2014 年以来已投入超过 8200 万美元，但 Graham 认为澳洲的贡献将相对“适度”。目前，澳洲项目的最终成本仍在与菲方协商中。

Alon 演习期间，澳洲陆军士兵在菲律宾发射榴弹炮。

美国智库 Defense Priorities 军事分析主任 Jennifer Kavanagh 指出，澳洲投资于航道和港口安全项目是明智之举，这能提升菲方的防御效能。

菲律宾海军退休副司令 Rommel Jude Ong 则认为，新项目将聚焦于人员安置和演习装备存放。

他预测，陆军设施可能选址在马格赛赛堡，而海军和空军设施则可能分布在苏比克湾（Subic Bay）或克拉克空军基地。

对美安全承诺的忧虑引发“抱团”

近期印太盟友频繁互动，反映出各国对美国安全承诺可靠性的隐忧。即使是与美国关系深厚的菲律宾，也开始对这位盟友产生警惕。

针对特朗普近期淡化台海演习影响的言论，Jennifer Kavanagh 分析称，第二任特朗普政府更倾向于建立一种“竞争共存”而非冲突性的平衡关系。

专家表示，菲律宾正成为澳洲最重要的地区盟友之一。

菲律宾总统 Marcos Jr 此前曾坦言，一旦台海发生战争，菲律宾不可避免会被卷入。这种紧迫感促使马尼拉积极寻求美国以外的安全伙伴。

Kavanagh 认为，盟友质疑美国的信誉并非全然是坏事，因为这迫使各国在安全问题上做出更独立的决定。

菲律宾海军前副司令 Rommel Jude Ong 表示，菲律宾需要使盟友多样化。

Rommel Jude Ong 强调，鉴于目前美国战略的不确定性，菲律宾必须实现盟友多元化。

他表示，未来不仅需要菲美联盟，更需要与日本、澳洲等国建立多边支持网络，以共同应对地缘政治中相似的挑战。

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