3680 亿核潜艇协议生变？美方附加台海前提（组图）

一项关于五角大楼在AUKUS协议框架下停止向澳洲出售核动力潜艇的方案，近日已提交至美国政界人士手中。

根据此前美、英、澳三国签署的价值3680亿澳元的国防协议，澳洲计划获得核动力（配备常规武器）潜艇。然而，美国国会研究服务处（Congressional Research Service）的一份最新报告提出了另一种设想。

该报告建议，原本预留给澳洲国防军（ADF）的3至5艘美制弗吉尼亚级潜艇，应继续由美国指挥，仅在澳洲基地运行。

根据AUKUS协议，澳洲海军原计划获得3至5艘美国海军弗吉尼亚级核潜艇。

作为专门为美国国会议员提供政策研究的机构，该研究服务处强调，若美中之间因台湾问题爆发冲突，五角大楼保持对这些潜艇的绝对控制权至关重要。

这份于上月底发布的文档特别提到了澳防长Richard Marles在2023年的言论，并指出澳洲政府并未向美国承诺，未来在涉及台湾的冲突中会支持美方。

尽管AUKUS协议签署于5年前，其初衷是震慑中国在太平洋地区的扩张态势，但研究人员认为，直接向澳洲出售核动力攻击潜艇（SSN）可能无法达成这一战略目标。

美国国会研究人员提出的设想，让澳洲能否如期接收核潜艇蒙上阴影。

该研究报告分析称，一旦将3至5艘弗吉尼亚级核潜艇出售给澳洲，这些原本可投入美中冲突的资产将可能变得“不可调遣”，这不仅无法增强威慑力，反而可能削弱美方的作战能力。

按照原定时间表，美制弗吉尼亚级潜艇将于2032年起在澳洲海军服役。此后，澳洲还将接收8艘全新设计和建造的SSN-AUKUS型潜艇。

报告建议，若取消潜艇交付，澳洲国防首脑可以将这数千亿澳元转向其他领域。例如采购远程反舰导弹、无人机、巡飞弹、远程轰炸机或用于保卫本土的防御系统。

2025年10月20日，美国总统特朗普在白宫接见澳洲总理艾博年时，曾对AUKUS协议表示热烈支持。

事实上，AUKUS协议的前景此前就曾出现变数。随着美国总统特朗普宣誓就职，他因担心协议不符合“美国优先”议程而下令审查，加上美国造船业的交付压力，该计划一度悬而未决。

直到去年9月五角大楼予以批准，局势才趋于明朗。随后，特朗普在接见澳洲总理艾博年时公开表态支持，称双方正全速推进建设，不应再有其他解释。

针对这份最新的研究报告，澳防长Marles今日在接受质询时表示，美国国会内部出现各种评论是正常现象，重点在于澳洲正与美国政府紧密合作。

他强调，美国总统此前已就此问题明确表达了立场，即相关计划——包括移交弗吉尼亚级潜艇在内，目前都在“全速推进”中。