纽时：提振消费可能是北京的一张空头支票（图）

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如果要在中国找一个类似于“罗马焚城时尼禄却在弹琴”的典故，那可能就是该国最新的五年规划。

这份为国家未来几年的经济战略定调的政策蓝图，于周四在北京获得全国人大批准。其中第15章题为“大力提振消费”，宣称中国消费者终于要开始赚得更多、花得更多了。

这一北京方面已承诺二十余载的愿景，其意义远不止于中国国内。倘若中国消费者真能扩大支出，将有助于降低该国经济对出口的依赖。

现行依赖出口的战略导致中国商品充斥全球市场，既为中国创造巨额贸易顺差，也与美国等贸易伙伴持续产生摩擦。

然而，新规划恐怕难以改变这一局面。文件大体上延续了中国长期奉行的方针：优先发展外向型产业和技术，而不是建立一个真正由消费驱动的经济。

即便中共领导层希望释放更多消费，仍然有许多重大障碍。其中包括越来越多劳动力陷入收入不稳的低薪就业困境；人口迅速老龄化并持续减少；以及薄弱的社会保障体系，这些都促使人们为了应对不时之需而更多储蓄。

此时此刻，中国民众外出大笔消费的意愿，或许比过去几十年的任何时候都要低。许多人在网上表达日益增长的焦虑，发帖谈论收入减少、就业困难。

2025年，中国人均月收入刚过3600元，失业率居高不下。中国劳动力市场发生的一项根本性变化是这些问题的根源。

自2010年代初以来，全球经济竞争日益激烈、自动化发展、新冠疫情期间大量企业倒闭、经济增长放缓以及中国持续低迷的房地产市场，这些因素共同作用，导致数以百万计的制造业和建筑业岗位消失。

这迫使无数劳动者转向不断扩大的服务业，而这些岗位通常技能要求更低、薪资也更低。据估计，目前有2亿人——至少占中国劳动力的四分之一——从事着不稳定的“零工”工作。

这些工作包括送外卖或送快递、开网约车、在网上卖货或做其他短期工作。根据去年的一项研究，近一半的零工劳动者几乎没有任何社会保障，包括医疗、养老金、失业救济、生育保险和住房保障。

政府在公共服务方面长期投入不足，使问题更加严重。除此之外，技术的进步让公司能够精准把握季节性需求并简化招聘流程，使它们能够根据需要随时雇佣或解雇员工。

中国的户籍制度也进一步加剧了劳动者的不安全感。该制度限制人们在户籍所在地之外获取教育、医疗等社会服务。

这实际上是确保了来自广大农村地区的人口，为北京、上海、深圳等大城市提供廉价的流动劳动力。关于户籍制度改革的讨论已经持续了几十年。

但如果彻底取消这一制度，将把巨额福利成本转移到这些城市身上，而这些城市目前能够在不承担社会成本的情况下，享受外来劳动力带来的好处。

在这样的条件下，很难建立起一个充满活力的消费型经济，而且未来看起来也不容乐观。这场已持续五年的房地产崩盘，让房主们只能继续偿还那些卖不掉的公寓的房贷。

新婚家庭是住房、家电和汽车消费的重要推动力。但中国人的结婚率下降，生育率也越来越低：2025年中国人口连续第四年下降，新生儿数量也创下自1949年建国以来的最低水平。人口减少，自然也意味着消费者减少。

更深层的问题或许在于，中国共产党关于让消费者在经济中发挥更大作用的承诺，到底是真心实意，还是为了安抚批评者而开出的空头支票。

多年来，中国居民消费占国内生产总值的比重一直徘徊在40%或以下，相比之下，美国这一比重超过65%。

近年来，政府出台了一些鼓励消费的政策，但这些政策通常采取的形式是对家电、电子产品及汽车提供补贴和返现。这虽然增加了制造商和零售商的销售额，却并没有真正改善普通消费者的处境。

如果要提高消费在中国经济中的比重，就意味着要将部分国家控制权让渡给民众，而这是中共所不愿做的。

在美国和欧洲，政府通常通过减税、向个人和家庭直接发放补贴，或者通过完善社会保障体系来减少人们为应对突发情况的储蓄需要，从而刺激消费。

而中国政府则主要通过企业来管理经济：将投资资金导向企业、给予它们补贴，并通过其他方式推动企业落实党的产业政策。

如果要真正提高中国消费者在经济中的作用，实际上就意味着把收入重新分配给家庭。这样一来，党能够用于引导资本投向战略优先领域（例如发展科技产业）的资金就会减少。

北京方面认为，发展科技产业对于实现技术自给自足，以及与美国竞争至关重要。中国出口机器的成功，几乎无法激励共产党改变路线，去冒险尝试以消费者为中心的新战略。

贸易顺差固然会与贸易伙伴产生摩擦，但也为北京赚取了大量硬通货，并催生出无数关于中国在电动车、太阳能电池板、电池、船舶及许多其他产品领域占据出口主导地位的新闻头条。

所有这些都在国内外观众面前塑造了一种中国经济强大的形象。中国政府表示，新的五年计划将促使居民消费支出的显著增长。

但更可能出现的结果是一切照旧：世界市场上充斥着更多低价中国商品，新兴经济体推动自身发展的努力面临更大压力，中国从国外进口的商品进一步减少，以及与世界其他国家的紧张关系加剧。

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