日军首度参与美菲坚盾军演！专家：区域盟友需填补“军事真空”（图）

图为去年的美菲「坚盾」（Salaknib）年度联合军演。（图／达志／美联社）

日本参与年度美菲联合军演被分析人士视为「重大发展」。因为这显示东京正逐步在可能与中国对峙的区域安全架构中，扮演更重要的角色。

今年约有420名来自日本陆上自卫队的成员首次参与该演习，并与来自澳洲与纽西兰的士兵一同加入。这也是自第二次世界大战期间日本占领菲律宾以来，日军首度在菲律宾部署。

据《南华早报》报导，今年共有超过7000名来自美国与菲律宾陆军的士兵，参与于6日在菲律宾吕宋岛北部展开的「坚盾」（Salaknib）年度联合军演。

根据美国陆军表示，此次演习旨在「提升两军的作战准备能力与互操作性。涵盖广泛的军事行动领域。」

坚盾演习的第1阶段将持续至4月17日。数天后，规模更大的「肩并肩演习」（Balikatan）将登场，涵盖美菲2国所有军种。日本预计也将参与这场年度肩并肩联合军演，并派遣陆上与海上部队。

上个月，菲律宾军方宣布，预计至少有1000名日本人员将参与肩并肩演习。并与来自加拿大、澳洲、法国与纽西兰的部队共同演训，使本届成为历史上规模最大的演习之一。

自2012年起，日本便派遣观察员参与肩并肩演习。去年则派出150名人员与1艘护卫舰参与。

今年的肩并肩演习将持续至5月8日，之后将展开坚盾演习的第2阶段。目前尚不清楚日本将在该阶段投入多少兵力。

东京在这些演习中的角色扩大，正值日本与菲律宾签署的「互惠准入协定」（Reciprocal Access Agreement）于去年9月生效之际。

该协定允许2国部队在彼此领土上进行联合训练、灾害救援与海上安全行动。近年来，随着2国与中国之间的紧张局势升温，日本与菲律宾的军事合作也持续加强。

新加坡南洋理工大学（Nanyang Technological University）拉惹勒南国际研究学院（S. Rajaratnam School of International Studies）高级研究员Collin Koh表示。

北京可能将日本参与演习视为1种「预演」，即未来在台海冲突中与美国共同介入的准备。他指出，这种角色扩大亦与日本首相高市早苗发表「台湾有事论」，使中日关系进一步恶化有关。

Collin Koh预测，日军在演习中的参与程度将逐步提升，以测试北京的反应。他指出，在美国部分注意力被西亚局势牵制的情况下。区域盟友需要填补所谓的「军事真空」。

东京的决策亦反映华盛顿区域战略的转变。白宫于12月发布新的国家安全战略，强调区域盟友在防卫「第一岛链」中的角色。

所谓「第一岛链」，是指沿亚洲大陆东缘从日本延伸至菲律宾的一系列岛屿与群岛。这一概念是美国遏制战略的一部分。旨在限制中国军力进入太平洋，且近年来华盛顿持续强化此一战略。

该战略文件指出，美国「必须敦促」包括日本与南韩在内的国家，加强「吓阻对手并保护第一岛链」。其中包括阻止「任何夺取台湾的企图」，以及保护南海的重要航运通道。

华府智库「战略暨国际研究中心」（Centre for Strategic and International Studies）东南亚计划与亚洲海事透明倡议主任波林（Gregory Poling）表示。

日本参与演习是1项「重大发展」，显示日本军事角色在区域安全中的「正常化」。以及「日菲关系提升至准同盟层级。」

他指出，这些伙伴在如何看待对中国的集体吓阻方面日益趋同。特别是在海洋领域，并逐渐接受将整个第一岛链视为单一战区的概念。

波林补充，虽然各国仍存在观点差异。例如日本在吓阻中国对台动武方面立场更为积极，但整体趋势正朝相同方向发展。

他进一步称，尽管日本与澳洲无法取代美国在吓阻中国于南海对菲律宾采取行动的角色，但2国仍是重要贡献者。

新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务副教授古贺庆（Kei Koga）则表示。菲律宾对日本而言是极为重要的伙伴，因双方对海上贸易路线以及台海冲突可能带来的「外溢效应」有共同关切。

古贺庆指出，此次演习不仅是为了区域权力平衡下的军事协调。更是日菲战略对齐日益紧密的讯号。

虽然这类联合演习不会立即强化对中国的吓阻效果。但长期而言有助于提升参演国之间的互操作能力，这在区域突发情势中将具有重要价值。