韩国爆发燃油危机发补贴！澳洲供油面临切断风险？艾博年紧急敲定两亿升柴油

韩国政府正式启动救助金发放，以应对愈演愈烈的石油危机。目前该国正竭力应对政府所称的经济“类战争状态”。

伊朗持续封锁霍尔木兹海峡（Strait of Hormuz），全球石油供应被严重扼杀。由于亚洲地区通常有80%的原油和液化天然气（LNG）经由这条关键水道运输，因此首当其冲，风险巨大。

作为澳洲主要燃料供应国之一，韩国也是此次危机中受冲击最严重的国家之一。面对燃料短缺和价格飙升，韩国总统呼吁全国5000万民众“节约每一滴燃料”。

4月份，首尔平均汽油价格突破每升2000韩元（约1.89澳元），创下2022年中期以来新高。

韩国总统李在明4月在国会发表预算演说时表示，政府已将这场危机定性为经济“类战争状态”，并正动员一切可用资源渡过难关。

他强调，当前危机并非一场很快就能平息的阵雨，而是一场持续时间难以预料的“巨大风暴”，局势更为严峻。

韩国总统李在明将这场危机形容为“巨大风暴”。图片：Nhac Nguyen/Pool/AFP

本周，韩国推出新举措以缓解油价飙升的冲击，向约70%的人口发放救助金。

这项名为“高油价救济基金”的项目已于周一开放申请，并将于5月发放。根据个人经济状况，金额从10万韩元到60万韩元不等（约94澳元至567澳元）。

其中，领取基础生活保障福利者可获得55万韩元，单亲家庭及被列为近贫阶层的人员可获得45万韩元。

据《The Korea Herald》报道，普通民众可从5月18日起申请，但大多数外籍居民不符合申领条件。

在燃料价格上涨之际，韩国已向约70%的人口发放救济金。图片：Jung Yeon-je / AFP

全球最大进口国之一

韩国能源高度依赖进口，化石燃料消费的98%来自海外，每年进口原油约10亿桶。其中，70%的石油和20%的液化天然气来自中东。

Macquarie University 能源经济学家、应用金融硕士课程主任 Lurion De Mello 博士在接受澳洲新闻集团采访时指出，亚洲国家拥有专门建造的炼油厂，用以接收来自波斯湾的大部分原油，尤其是阿联酋、沙特阿拉伯、科威特甚至伊朗的石油。如今这些供应被困在霍尔木兹海峡，引发了巨大恐慌。

他补充说，韩国与日本一样几乎没有自然资源，同时又是全球最大的原油和石脑油进口国之一，不仅向澳洲供应燃料，还向美国西海岸供应航空燃油。

韩国全罗南道丽水市的一个码头。图片：AAP/Yonhap

随着伊朗封锁继续阻碍全球燃料供应，De Mello 博士赞扬韩国是“最早像斯里兰卡那样鼓励民众谨慎用油以减少需求的国家之一”。

除发放救助金外，韩国上个月还推出了车牌限行制度。该政策于4月8日实施，规定车牌尾号为奇数的车辆只能在单日行驶，偶数尾号车辆则在双日行驶。该规定对政府官员和公共部门员工为强制执行，对普通民众目前仅为建议性质。

李在明政府还呼吁民众缩短淋浴时间，仅在周末使用洗衣机和吸尘器，以节约能源。

为降低对液化天然气的依赖，韩国还宣布加快重启正在维护中的核反应堆。Gori-2反应堆在因安全检查停机三年后已于4月重启，另有四个反应堆预计将于5月中旬恢复运行。在空气污染水平较低时，煤炭发电量也可能增加。

转向美国求援

韩国还紧急推动石油供应多元化，更多依赖美国供应石脑油——这是制造汽油的核心原料。

在冲突爆发前，美国在韩国石脑油进口来源国中仅排第七位。但根据产业通商资源部的最新数据，战争爆发以来，美国已跃升为韩国最大的石脑油出口国，占韩国石脑油进口总量的24.7%。

紧随其后的是印度（23.2%）、阿尔及利亚（14.5%）、阿联酋（10.2%）和希腊（4.5%）。

贸易、工业和资源安全次官 Yang Ghi-wuk 本周表示，美国之所以跃升为最大进口来源地，是因为从该国获取供应在可用性方面更为便利。

韩国石油公社位于南部港口城市丽水的石油储备基地。图片：APP/Yonhap News Agency

不过 De Mello 博士指出，韩国要拿到这些宝贵资源仍需耐心等待。记录显示，从美国运往韩国的航程平均约为50天。

他解释说，美国德克萨斯州有一个名为 Corpus Christi 的大型产油区，大部分石油都从那里发运。最新货运数据显示，5月24日启程的一批货物预计要到7月13日才能抵达韩国，意味着燃料运输耗时超过六到七周。

除美国外，韩国还成功从中东和哈萨克斯坦获得210万吨石脑油和2.73亿桶原油，这些物资将在年底前通过不受霍尔木兹海峡封锁影响的替代航线陆续运抵。

总统秘书室长姜勋植4月表示，按照去年的消费水平，这2.73亿桶原油足以支撑韩国经济在正常运转下维持三个多月，无需额外紧急措施。

对澳洲意味着什么？

作为澳洲主要燃料供应国之一，韩国承担着澳洲近30%的柴油进口和超过22%的汽油进口。

De Mello 博士坦言，作为原油及各类燃油衍生品的净进口国，韩国要在保障自身主权能力的同时，决定“继续向澳洲、新西兰等地供应多少”，是一个极为艰难的抉择，局面相当严峻。

此外，澳洲还有18%的航空燃油进口来自韩国。

De Mello 博士指出，用于长途飞行的 Jet A1 燃料目前供应不足，航空燃油成本翻倍加上 Jet A1 供应问题，正迫使包括大韩航空在内的航空公司削减航线。

不过他认为，即便冲突持续，韩国也不会切断对澳洲的供应：“我不认为韩国会像中国那样直接说‘抱歉澳洲，我们要把航空燃油留给自己’……他们会继续向澳洲供油。”

联邦外交部长黄英贤本周访问亚洲，并透露在对澳出口一度停滞后，中国政府已同意采取重大举措恢复对澳航空燃油出口，并宣布“中国政府正在为澳洲企业在航空燃油方面的对接提供便利”。

联邦外交部长黄英贤本周访问亚洲以确保燃料供应。图片：AP/Lee Jin-man

澳洲政府本周还宣布，韩国和澳洲已同意续签承诺，共同“努力维持稳定、安全且可靠的柴油及其他液体燃料供应”。

声明表示，两国重申了对开放市场和基于规则的贸易的共同承诺，并同意联手应对不合理的进出口限制。两国还就潜在的贸易中断达成“通知和磋商”机制，以便澳洲能对可能出现的燃料短缺提前获得预警。

正在访问韩国的外长黄英贤表示，艾博年政府正与国际伙伴合作，确保澳洲所需的柴油、汽油和化肥等供应稳定，并确保澳洲被优先视为可靠的能源合作伙伴。

她强调，澳洲将继续加强能源安全合作，共同应对全球冲击，维护本地区的和平、稳定与繁荣。

此前，总理艾博年上周宣布，额外2亿升柴油正运往澳洲海岸，包括两艘来自韩国的货轮，以及分别来自文莱和马来西亚的各一艘货轮。

联邦气候变化与能源部长 Chris Bowen 表示，这些额外货物将提供“更多缓冲空间”，预计将在5月最后一周或6月第一周抵达澳洲。