美国暂缓对台军售，专家：以补装备为由，保特朗普颜面

美国代理海军部长高雄在国会听证会表示，美国总统特朗普为了确保「史诗怒火行动」拥有所需的弹药，正暂停140亿美元对台军售案。亚太和平研究协会资深客座研究员揭仲表示，这个说法的逻辑十分牵强，更像是某种借口。他指出，「批准军售案」和「产量分配顺位」其实是两回事，美方大可同意军售案，让台方及早「挂号」、排队等待分配产量。

中华战略学会资深研究员张竞认为，相较于特朗普因北京压力而推迟对台军售，国防部以军工产能和优先补足美军需求作为暂停军售的理由，应是为了保住特朗普颜面。

揭仲表示，依照美国军售流程，行政部门在将「发价书」草案送交国会审查前的20至40天，需先提交初步或非正式的通知，台方这笔军售是在2月6日由外媒披露，显示美国行政部门应该在1月中旬，已经向国会资深成员进行非正式简报，并计划在2月底前送交美国国会审查，但最后阶段突然叫停，应该是白宫在2月4日「特习电」后的决定，当时「史诗怒火行动」根本还没开打。

美国海军部代理部长高雄在联邦参议院听证会表示，美国正暂停140亿美元的对台军售案，引发台北政坛担忧。图为据传纳入军购清单中增购的标枪反装甲飞弹。（图／军闻社）

揭仲认为，即使特朗普现在批准这笔对台军售，以爱国者飞弹系统为例，光是美军自己战前的订单与战耗补充，总数就接近3500枚；按照目前美国国防产能吃紧的情形，要真正开始将武器交运给台湾，最快恐怕也要4、5年后、甚至更久。

揭仲说，如果美国为了让「史诗怒火行动」有足够弹药，逻辑上应该是先暂停交运生产线上即将出厂、原本要交付给其他国家的弹药。现在就把还没通知国会，也根本还没纳入生产计划的对台军售案当作标的，十分牵强，更像是个借口。

揭仲解释，美国对于武器产量的分配，第一优先当然是美军自身，其次出售各国，最优先顺位为北约盟国及「北约plus」的以色列、日、韩及澳洲、纽西兰等五国，然后是其他国家；台湾获得美国国会协助，取得「非北约主要盟国」的地位，顺位应在北约及「NATO plus」之后，应与波湾周边国家相当的地位。

揭仲说，伊朗战事爆发之前，美国陆军在去年9月宣布将采购近2000枚增程爱国者3型（PAC-3 MSE）飞弹；今年1月又宣布出售沙乌地阿拉伯730枚。

他指出，伊朗战事爆发至今，美军已消耗约1430枚，是战前库存的60%；就算美国不提高战备库存量，美军自己的需求就接近3500枚，是去年年产量600枚的6倍。

台中市议会昨市政总质询，市长卢秀燕答询说，特习会后美对台军售态度可能不太一样，这部分的军购案立法院已经通过，金额留在那个地方，建议国防部长顾立雄尽速联系美国五角大厦，确认是否生变或仍可持续推动。

台北市长蒋万安昨赴议会专案报告，无党籍议员徐立信询问蒋对台美军售案想法。蒋万安说，军售目前美方还没有批准，中间确实有非常多的因素，包括刚结束的特习会，以及接下来很多的传言，都会影响。

蒋万安说，立法院已通过7800亿（台币）的军购案，符合绝大部分民众的期待；至于美国总统特朗普是否会和赖清德总统通电话，有很多不确定因素，如果通话成真，内容、形式等都很难预判。

中华民国驻美代表俞大㵢21日接受美媒访问时说，美中举行会谈，并试图避免发生任何误解，这是好事；然而，「据我们目前所知，特朗普总统（当时）有许多议题想提，但（中国国家主席）习近平却不断讲台湾；我们已被告知，美国坚定维持长久以来的对台立场」。