新文件曝悉尼Bondi惨案监控漏洞：枪手早已入风险名单，机构为何从不管枪证？

最新公开的文件显示，Bondi枪击案凶手Naveed Akram在2022年仍处于反恐监控范围内。

澳洲安全情报组织（ASIO）在提交给反犹主义和社会凝聚力皇家委员会的报告中透露，当时Akram正作为“残余风险”接受管理。

尽管早被安全情报组织所知，Naveed Akram及其父亲仍能在2022年左右前往乌兹别克斯坦。

该委员会已听取ASIO负责人Mike Burgess的证词，预计后续还将进行不公开听证。

ASIO此前已确认，曾于2019年对Akram展开调查，但当时评估认定他不构成恐怖威胁。凡被调查为潜在恐怖风险的人员，均可能被当局列为“已知实体”。

Mike Burgess称Naveed Akram在2022年曾在新州接受残余风险流程管理。(ABC News: Che Chorley)

联邦政府的国家反恐计划明确指出，曾接受调查、当时被认定无威胁的人员仍可能构成持续风险。

计划中写道：“有些人在一项即时评估多年后才发动或策划袭击，而该评估当初认定他们不构成威胁，抑或与安全机构当时正在审查的其他人员相比，他们被视为威胁等级较低。”

已知实体通过“已知实体管理框架”在数据库中加以标记。该框架覆盖全国情报机构和警察部门，旨在及早识别激进化苗头或重新接触极端网络的行为。

面对委员会的质询，Burgess坦承现行制度仍有改进空间。

他在ASIO提交的文件中表示：“Naveed Akram在2022年曾在新州接受残余风险流程管理。虽然我相信基于已知信息，该流程已形成合理判断，但我支持对各州和领地的（被删除词）及相关支持流程进行审查，以确保这些流程持续适用、高效且有效。”

他建议，应确保澳洲现行制度与五眼联盟伙伴——美国、英国、加拿大和新西兰——的最佳实践保持一致。

经删节的Burgess提交文件并未提及已知实体管理框架，是否存在其他“残余风险流程”也不得而知。不过，ABC此前曾报道，Naveed Akram曾被列入由新州警方管理的已知实体管理数据库。在Bondi袭击发生前的数年里，他的列入级别遭到下调，到案发时已被移出数据库。

按照该制度，当局本可阻止相关人员出境，但Naveed Akram及其父亲Sajid Akram仍在2022年左右前往乌兹别克斯坦，并在大屠杀发生前一个月，前往菲律宾一处曾为恐怖活动热点的地区。

Burgess于昨日向皇家委员会作证，但并未提及Bondi袭击前当局对Akram一家的掌握情况。他透露，ASIO在2024年调升恐怖主义威胁等级后，曾对过去12个月内的已知实体个案进行复核，但因资源分配问题，复核工作并未延伸至重新审查Akram一家。

该委员会正在调查：为何在ASIO 2019年的调查之后，从未对Akram一家重新进行审查。

预计Burgess将在闭门听证会上向委员会提供进一步证词。

枪支许可证审批从未咨询ASIO

提交文件还披露了另一令人震惊的事实：枪支登记机构在决定是否发放枪支许可证时，从未咨询过ASIO。

Bondi恐怖袭击发生后，枪支许可证相关规定已接受审查。原因是，枪手当时正是使用以其父亲Sajid Akram名义持证的枪支实施袭击。

目前，全国枪支登记系统的建设仍在推进中，旨在打通现有各州和领地的系统——其中部分系统直到最近仍依赖纸质文件。

Burgess在提交文件中确认，ASIO从未直接参与许可证审批决策。他写道：“我获悉，ASIO从未收到过枪支许可证发放机构的咨询，也从未就枪支许可证决策提供过安全评估。”