丧偶离婚要多交税?艾博年政府紧急让步,预算案再次修改(组图)
艾博年政府将对预算案进行进一步调整,以确保现有投资房产在业主去世或离婚面临财产分割时,不会失去资本利得税和负扣税改革中的“祖父条款”(grandfathering)豁免。
据估计,这一修正将影响约68万套在预算案之夜前已被持有、且本应享受税收豁免的投资房产。
此前,由于该限制条款包含在周四由绿党支持并仓促通过议会的预算法案中,重税隐患引发了市场的普遍担忧。

联邦金融部长 Katy Gallagher 与联邦财政部长 Jim Chalmers。图片来源:Alex Ellinghausen
在《澳洲金融评论报》披露独立参议员 David Pocock 计划提出修正案以阻止这项被称为“遗孀税”的条款后,政府迅速做出妥协。政府承诺将在下一轮预算立法中彻底解决这一问题。
同时,新一轮立法还将着手清理其他由于政策考虑不周导致的意外后果,例如针对初创企业的资本利得税豁免问题。
联邦金融部长 Katy Gallagher 向参议院解释称,政府从预算案公布之初就明确,需要通过多批后续立法来处理税法中一些具体的交叉问题。
她强调,政府已经关注到 Pocock 参议员就共同持有资产及祖父条款提出的质疑,并正按常规程序跟进,承诺将在下一阶段立法中妥善解决继承或离婚时的财产过渡房产安排。
尽管政府认为 Pocock 周四在参议院提出的修正案由于尚未“完全成熟”而未予支持,但重申将在第二轮立法中引入具有相同政策意图的修改。

近期,面对日益强烈的政治反弹,政府已被迫做出一系列妥协。除此次修正外,政府此前已将享受小企业税收优惠的年营业额门槛从200万澳元大幅提高至1000万澳元,这意味着将有额外18万家中小企业在出售资产时,有资格获得50%的资本利得税减免。
此外,为避免反对派借由“死亡税”发起政治舆论攻势并安抚绿党,政府放弃了对自由裁量遗嘱信托(discretionary testamentary trusts)征税的计划;同时,政府将税法适用细节直接写入法律(而非通过行政法规制定),从而限制了财长的行政自由裁量权。
为了换取绿党的支持,政府还同意禁止自管养老金(SMSF)通过借贷方式购买住宅房产,并将国家残疾保险计划(NDIS)的改革方案推迟两个月施行。政府坦言,此举将导致预算蒙受“数亿澳元”的损失。
此次争议的核心在于资产继承与离婚分割可能触发的重税。Pocock 警告称,如果伴侣一方去世或因离婚进行财产分割,共同持有的房产在转让时可能会失去原本合法享有的“祖父条款”资本利得税优惠和负扣税额度。

为此,他呼吁修改法案,确保在因家庭法院判决或共同持有者去世而转让资产时,相关的税收福利不受影响,允许新产权所有人继续享受与转让前同等的优惠。
据了解,在上周举行的为期两天的预算法案听证会上,财政部官员证实“一旦资产权益发生转移,新持有人将不再享受豁免资格”,这一表态随即引发了 Pocock 的强烈质疑。
根据目前的预算案税改方案,在预算案公布之夜前已实行负扣税的房产,在2027年7月1日新规生效后仍可继续保留负扣税福利;而此后购买的房产,仅有新房可申请负扣税。
在资本利得税方面,预算案前已持有的房产在明年7月1日前仍可享受50%的资本利得税折扣。明年7月1日之后产生的增值部分,则将采用全新的通货膨胀率计算方法来计税。
对于这场风波,联邦影子财政部长 Tim Wilson 猛烈抨击称,这一事件暴露了政府根本不了解其政策会产生何种社会影响。
Wilson 警告称,政府此举要么是蓄意针对处于丧偶悲痛中的遗孀,要么就是完全没意识到政策后果,这等同于在他人最悲痛的时刻进行“财务霸凌”。
由于政府对税收政策的影响缺乏基本认知,未来恐怕还会有更多未知的负面后果显现,而这些终将由澳洲家庭买单。
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