澳媒:艾博年打造太平洋防线抗衡中国,多国抱团应对地缘局势变化(组图)
本文译自TheGuardian,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。
2003年,Krissy Barrett还是一名年轻的联邦警察情报官员。那一年,多年的族裔紧张局势与无政府状态将所罗门群岛推到了崩溃边缘。
该国政府垮台,暴力派系摧毁了警察系统后,澳洲随即介入施以援手,霍华德政府迅速启动地区援助任务。
当时还是普通情报官的Barrett被派往当地,成为维和部队的一员——她后来升任澳洲联邦警察局长。原计划只持续数月的行动,最终澳洲人在当地驻扎了近15年。
本周在美国的一次演讲中,Barrett表示,那段动荡时期塑造了她的领导风格和世界观。
她说,太平洋岛国领导者向来遵循那片蓝色海洋恒常而慰藉般的节律,但如今潮汐正在改变,决策者也须相应调整。
“仅仅在堪培拉工作,我无法帮助捍卫和保护澳洲民众以及我们的主权。就像我的太平洋地区警察局长同行们,也无法仅仅在苏瓦、莫尔兹比港、阿皮亚或马朱罗做到这一点。”

澳洲联邦警察局长 Krissy Barrett:“潮汐正在改变。”摄影:Dominic Giannini/EPA
这番演讲恰逢其时。艾博年和外交部长黄英贤再次前往斐济和所罗门群岛,签署了一项新联盟协议,进一步巩固了遏制中国削弱澳洲地区影响力的努力。
周三回到国内后,艾博年在布里斯班接待了汤加、萨摩亚和巴布亚新几内亚领导人,庆祝橄榄球联盟作为外交软实力工具的紧密纽带。这些外交动作背后,正是Barrett所描述的认知:本土安全只有通过地区安全才能实现。
在艾博年政府外交政策可能迎来里程碑式的一周里,北京方面用一次弹道导弹试射猛烈回击——成为最大的输家,也紧急提醒澳洲,其在太平洋国家中的地位有多重要。
所罗门群岛新任领导人 Matthew Wale 表示,这枚从核潜艇上发射、可携带核弹头的洲际弹道导弹试射,进一步证明了建立新地区安全协议的必要性。
随着新地区框架的各个部分对工党来说逐渐就位,这项保护和平与稳定的长期项目,仍需澳洲在艾博年、黄英贤以及太平洋事务部长 Pat Conroy 已建立的基础上继续推进。风险之高,无以复加。

艾博年在布里斯班举行的州际起源赛中接待太平洋领导人,庆祝橄榄球联盟作为外交软实力工具的纽带。摄影:Dave Hunt/AAP
即使涉及中国的大规模冲突最终并未发生,艾博年也十分清楚,习近平和中国政权感兴趣的是“至少扩大自身影响力,长远来看谋求霸权”。
本周,澳洲前驻华大使 Graham Fletcher 在洛伊研究所的一篇文章中表达了同样看法,他写道:“中国显然想在一切方面取胜”,包括取代或最终接替美国的全球领导地位。
就在澳洲的主要防务与安全伙伴美国在特朗普领导下显得愈发不可靠之际,澳洲最大的贸易伙伴却正崛起为一支强大得多的军事力量,不受外交礼仪和长期依赖规范的约束。与此同时,印度对澳洲的重要性也在显著上升。
联邦政府最担忧的情形之一,就是中国在太平洋地区建立永久军事基地。这使得那些有时并不光鲜的太平洋外交工作显得愈发重要——包括与图瓦卢、瑙鲁和巴布亚新几内亚签署的协议,与瓦努阿图达成的Nakamal协议,以及正在与所罗门群岛和汤加进行的谈判。
这些协议要求各方在防务与安全举措上相互磋商,让堪培拉能提前掌握可能影响地区和谐的动向,同时也限制了中国部署警察或军事资产的空间。
综合来看,与莫里森在2022年联邦大选前所处的境地相比,如今的局面已是天壤之别。彼时所罗门群岛与中国签署安全协议,曾让澳洲大为震惊。

周五,新西兰发出信号,称可能寻求加入澳斐“和平之海”联盟,此举或将为协议增添份量。
根据协议,若任一国家遭受攻击,澳洲和斐济将“采取行动应对共同危险”,双方都认识到,针对任何一方的武装行动都将危及太平洋地区的和平与安全。
协议中的磋商条款要求,任何可能威胁两国主权、和平或稳定的安全动向,都须提前商议——这很可能会阻止斐济转而选择中国作为其安全伙伴。
黄英贤周五表示,面对更加激烈的地缘政治竞争,以及二战以来最大规模的军事化态势,加强与地区国家的合作已成必需。
本周晚些时候,外交重心转向印度。艾博年在墨尔本接待了印度总理纳伦德拉·莫迪,双方对中国崛起的共同担忧,正是推动两国加强关系的部分动因。

握手签约:纳伦德拉·莫迪和艾博年本周在墨尔本板球场。摄影:Joel Carrett/AAP
两位领导人签署了一系列协议,其中包括允许澳洲向印度出口铀矿用于核能的举措。与几年前莫迪上一次访澳时如出一辙,此次到访依旧获得政府的热情接待,包括拥抱致意以及在座无虚席的体育场内面对印度侨民公开露面。
唯独缺失的一环,是对莫迪治下印度社会控制日益收紧所带来的人权问题——包括对穆斯林群体的对待,以及对人权活动人士和记者的打压与拘留——进行任何实质讨论。
莫迪并未回答记者提问,因此他与艾博年共同宣读的声明,以及在墨尔本板球场草坪上的短暂露面,几乎就是外界能够获得的最大程度审视。
不过,随着由美国、日本组成的四方安全对话似乎因特朗普与莫迪之间的摩擦而失去动力,澳印双边关系或许正在成为一个重要的后备方案。
在Krissy Barrett于纽约告诉同事们“规模或影响力并不能决定志向”的同一时刻,工党在外交战线上也迈出了一大步——艾博年和黄英贤这一周的作为,恰恰印证了这句话。
本文译自TheGuardian,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。



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