G7明开峰会，难绕开“中国话题”

7日，七国集团（G7）峰会将在德国南部加米施—帕滕基兴市拉开帷幕。多位专家表示，人民币加入特别提款权（SDR）、亚投行等议题，可能成为峰会绕不开的“中国话题”。而此次聚首，也是“发达国家俱乐部”自亚投行成立以来首次就全球经济治理协调立场，将传递何种信号值得关注。

或对人民币入SDR表态

身临有着“壁画小城”之称的德国度假胜地，七国首脑们恐怕难有闲情逸致，因为有太多政经议题摆在面前。在2天的会期内，他们将共商全球经济增长、乌克兰危机、气候变化、能源安全以及“后2015议程”等议题。

值得一提的是，尽管人民币加入SDR、亚投行等问题未列入正式讨论议程，但在5月底为峰会作铺垫的G7央行行长和财长会已释放出积极信号——原则上就人民币纳入SDR达成一致；　另一方面，G7国家中已有超过半数成为亚投行初创成员国，它们与未加入的美、加、日之间也可能借峰会之机进行政策协调。因此，上述两个“中国话题”均可能在峰会下设的“全球经济”、“基础设施投资”议程中被涉及，就像西方媒体所评论的那样，中国虽非G7成员，但中国议题却“可望被广泛讨论”。

对于人民币加入SDR，中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英预计，G7领导人可能跟之前央行行长、财长一样持积极表态，并提出些技术性问题，促使中国资本项目进一步开放。

上海外国语大学国际关系与外交事务研究院副教授朱杰进则指出，无论人民币加入SDR评审结果怎样，中国作为120多个国家的最大贸易伙伴，都势必会签署越来越多双边本币互换协议，加速人民币国际化进程。因此，如果国际货币基金组织（IMF）就人民币加入SDR 一事“久拖不决”，那么最终削弱的是其自身地位和作用。对于G7峰会可能就人民币加入SDR问题释放的政治信号，朱杰进较为乐观。他指出：“峰会后，中方还将同G7中的个别成员国进行双边对话，例如中美战略与经济对话、中英、中法双边财经对话等，各方可能就此进行沟通。”

SDR作为IMF于1969年创设的一种国际储备资产，其本意在于弥补成员国官方储备不足。然而当下，货币篮子中的“四大金刚”——美元、欧元、日元、英镑本身有点“力不从心”：美国在退出量化宽松政策后，加息效应令新兴市场恐慌；欧元也受量化宽松影响，汇率一路下探，更别说还有希腊债务的沉重包袱；日元的大幅、持续性贬值效应则更为明显。在这一背景下，如果人民币加入SDR，一可增强SDR 的稳定性，避免因货币贬值造成相关国家外汇储备缩水，确保国际金融稳定；二可增强SDR 的分配均衡性，增加新兴市场代表性和发言权，提高其作为储备资产的吸引力；三则有利于人民币国际化进程，促使中国更深入推进金融体制改革。

谈亚投行将强调合作面

在亚投行问题上，陈凤英预计，G7领导人可能作出相对客观的表述，并强调金砖银行、“一带一路”、亚投行这些全球治理中出现的新事物与现有体制的合作，例如强调亚投行跟亚开行、世行的合作等。

朱杰进认为，亚投行最终能否成功，一大因素取决于中国的制度创新能力及其收效。“多边开发银行的一个现成模版是世界银行，能否在汲取世行经验的同时，尽量去政治化，走市场化运营之路，提高决策效率，为外界所关注。这其中，执行董事会的设计是关键。”

专家最后指出，G7峰会还折射出全球经济治理博弈的新态势。一方面，美国阵营和欧洲阵营在是否加入亚投行、支持人民币入SDR等问题上出现了分歧，反映西方并非铁板一块——欧洲出于自身利益考虑，希望成为中国乃至亚洲合作发展的参与者而非旁观者，显示出战略决策的独立性；而美国一些保守势力则出于国内政治极化、担心对盟友的“指挥棒”失灵等因素，表现出对华消极思维。另一方面，美欧毕竟是价值观接近的西方发达国家，仍保持巨大的合作惯性，不会甘于拱手让渡权力。中国和其他发展中国家想要承担起构建全球经济金融新秩序的历史责任，仍然任重道远。