修例风波愈演愈烈下 观察香港区议会选举的两个维度（组图）

2019年香港区议会选举即将在11月24日拉开帷幕。这既是全港范围的一次民主选举，将在香港18区选举452个民选议席，直接影响未来4年的区议会运作，又是修例风波爆发以来第一次民主选举，对于观察香港民意整体走向具有重要意义。

今次区议会选举可谓时机特殊。眼下的香港，修例风波已经持续5个多月，不断偏离起初法治范围内的和平游行，局势愈演愈烈，暴力冲突一再升级，甚至已经出现无差别攻击、蓄意伤害、无辜平民死亡这样的恶性事件，连区议会选举都屡次传出是否会延期举行的传言。在这种特殊情势下，观察香港区议会选举有两个维度。

第一个维度是建制派和泛民谁将胜出。以目前香港情势来看，由于修例风波最初因港府而起，建制派又一直以来被许多港人视为港府的投票机器，导致建制派和港府都直接成为了示威者的矛头所指，故今次选情从整体上是不利于建制派。相反，以泛民为主的非建制派，将受益于修例风波所激起来的反港府反建制社会氛围。因此，相较于上届区议会选举，建制派将大概率有所折损，泛民应该会有所斩获。

在香港的政治架构中，作为地区层次的议会和区域组织，区议会主要扮演咨询、民生职责。（新华社）

然而，建制派纵使折损，但大概率不至于一败涂地，失去18区区议会的过半议席。这是因为建制派在区议会选举具有先天优势。与政治性相对较强的立法会不同，以咨询和服务民生工作为主的区议会从来不是热血政治场所，选民的投票考量不同于立法会选举。建制派常年在基层和社区深耕细作，不仅早已与选民建立了感情基础，而且以民生牌为主，具有政治资源和经验优势，在解决各种社区问题时，效率比泛民高。这就使得尽管在过去多年的立法会选举上，建制派在地区直选时落于下风，但多数时候能在区议会选举保持优势。今年区议会选举的情况同样如此，建制派在地区有桩脚优势，大部分建制派参选人为现届区议员，早已与选民熟识，纵使因为修例风波的影响会有较大冲击和折损，但由于过去多年积累的基础，还是有较大可能维持全部区议会议席的过半席位，保留区议会的话语权。

相反，泛民在地区缺乏基础，只擅长打政治牌，今次派出的参选人又多为政治素人，不仅非常缺乏政绩和地区工作经验，彼此之间缺乏协调，容易出现互相抢票的情况，而且卖点主要是一腔热血和参选承诺，未必能打动和说服多数选民。

在修例风波愈演愈烈、暴力一再升级的情势下，香港区议会选举可视为一次民意检测。（Reuters）

倘若最终选举结果果真如此，那么对于泛民来说，将不得不反思自身在区议会选举的短板，弥补民生工作上的不足，不要老是沉浸于超出区议会工作范围的热血政治或意识形态议题。至于建制派，纵使成功保住区议会过半席位，也要深刻反思，看到香港社会弥漫的反建制情绪，检视自身工作的不足，提升服务市民的能力。

第二个维度是今次香港区议会选举可看作香港民意的一次检测。修例风波爆发以来，香港局势愈发紧张，暴力冲突不断，连中国中央政府驻港机构都被冲击，值此之际，多数港人究竟怎么想、民意是否到达临界点，就成为当前非常重要的问题。要知道，修例风波之所以持续不断、闹得那么大，酿成香港回归中国以来的最严峻危机，关键不在于少数诉诸违法暴力的激进示威者，而是相当数量甚至超过一半港人的默许和同情。因为香港社会存在的各种深层次矛盾和问题，以及港府的认受性不足和对于内地司法体系的不信任，香港社会普遍存在一股不满的怨言。而这恰恰给了少数激进示威者反对港府、冲击社会稳定和“一国两制”的机会。但由于少数激进示威者的行为越来越过火，对于香港法治、社会秩序和发展的损害愈来愈大，已经有不少港人开始反思和担忧暴力冲突无日无之的紧张社会情势。

只不过，在香港这样一个高度泛政治化、内部撕裂日趋严重、有着政治正确的社会，不太容易判断民意走向，许多人暂时都保持沉默。在这种情况下，作为修例风波爆发5个多月以来的首次民主选举，区议会在某种程度上就充当了这样一次民意检测，从中可以看出民意走向，而这对于当下香港局势来说具有重要风向意义。