下一步改革：澳留学生工签增至3年，移民额外加分，所有雇主担保都可转永居（组图）

澳国会呼吁留住人才！

因为持续一年多的疫情和禁令，澳洲的移民项目受到了很大的影响。澳洲政府委托参议院移民委员会审查技术移民。

3月份，委员会提交了技术移民审查的中期报告，正式建议澳洲政府允许更多技术移民入境，同时还提出了一系列移民改革建议。

技术移民的调整分为长期和短期，今年3月份的时候委员会给出的临时性报告是基于短期考虑的。而就在本月，委员会提交了技术移民审查的终期报告，并提出了关于技术移民与国际学生的18条建议。

这次审查是受官方委托而做，建议的含金量和被采纳的可能性都会很高。

根据新石器长期对移民项目的研究，结合最近的移民走向，这些建议被采纳并成为法案的可能性非常高，并且目前莫里森政府已经在实际工作中朝报告中的建议靠拢。

那么下面就让我们一起看下这18条建议的具体内容。

建议清单

建议1

委员会建议联邦政府在全国委员会(NSC)和技术移民官员小组之上制定一个动态的国家劳动力计划。

该计划将协调州和联邦政府的努力，以确保通过澳大利亚的高等教育和职业教育系统、就业服务和技术移民计划，解决澳大利亚持续存在的技能短缺和满足未来的劳动力需求，并且这个计划应该定期更新。为了制定计划:

• 应建立一个，由国家安全委员会领导的各部门和机构的决策者组成的跨部门、跨管辖的跨机构委员会(IAC)，并定期开会。

• NSC和相关数据收集机构还应制定一个数据汇总系统，在区域层面按职业确定技能短缺情况。

建议2

国家技能委员会应与工业界协商，为技术移民项目开发一种新的职业或技能鉴别系统，以取代ANZSCO。新系统应灵活适应新兴的劳动力市场需求，同时考虑到新系统将如何与目前使用ANZSCO的政府的其他职能相结合。

建议3

委员会建议政府制定公认的严重技能短缺和持续技能短缺的定义，考虑到：

• 招聘困难

• 短缺已经持续一段时间

• 职位空缺数量和地域分布

• 职业空缺的危急程度(如护士和全科医生)

• 突发事件的危急程度(例如:森林大火、洪水或流行病)。

并为希望填补PMSOL上职位空缺的雇主提供更精简的流程。

建议4

委员会建议政府整合M表(MLTSSL)和S表(STSOL)，合二为一变成一个完整的移民职业清单(SOL)。

建议5

委员会建议，当大流行病结束时PMSOL应该被严重和持续技能短缺职业清单(APSSL)所取代。

建议6

委员会建议定期审查移民职业清单。

建议7

委员会建议，内政部应为雇主担保类临居482签证的短表分支改变签证条件，使得短表职业的工签持有人后续具备申请PR的途径。

• 所有雇主提名的签证都应该提供永居途径。获得PR的时间和条件可能因签证而异。例如，低技能职业的申请人比高技能签证持有人需要更长的时间才能获得永久居留权。

• 获得永居权的条件仍包括:

• Competent级别英语能力（即雅思4个6或等值的英文成绩）;

• 年龄在45周岁以下。

建议8

委员会建议政府对偏远地区临居签证提供进一步的优惠，包括：

• LMT的要求放宽到提名递交前12个月内完成；

• 将年龄限制提高到50岁；

• Vocational级别英语能力（雅思4个5或等值英语成绩）；

• 工作经验要求减少到2年；

• 优先处理签证。

建议9

政府应重新审议临时技术移民收入门槛(TSMIT)(2017)，以提高TSMIT，并考虑到豁免或不同地区的工作费率。

建议10

委员会建议政府考虑改变一部分留学生的毕业后工作安排，这些毕业生具备以下条件:

• 完成大学课程(或由值得信赖的非大学类高等教育机构开设的课程)，找到和持续技能短缺职业相关的工作；

• 在所有毕业生中以前10%的成绩毕业或获得一等荣誉；

• 符合相关英语标准；

• 毕业后，从事与自己所学领域相关的工作并且与持续短缺职业相关。
  

毕业生在申请雇主担保类永居签证的时候工作经验的要求可以从3年降为2年。

对于申请打分类签证（即技术移民189,190,491这三个类别）满足上述4点条件的毕业生应当获得额外加分！

为学生提供更长的3年毕业生工签（即485类别），让毕业生有更多的时间找工作。

作为一项特殊的完整考核，高校和准入机构应对优秀学生考核标准进行特殊、定期的审计，来确保考核的准确性。

建议11

委员会建议政府在必要时允许跨国公司的行政雇员转移到澳大利亚，以便这些公司扩大在澳大利亚的业务。免除LMT,以其他严格的诚信措施为准从而精简程序。并考虑新建一个允许公司内部高管调动的单独签证类别。

建议12

委员会建议移民部更新其签证处理系统，以确保整个签证申请程序对于申请人和雇主都更精简。

建议13

委员会建议移民局改善技术移民项目的客服质量，并考虑以下因素：

建立行业联络官，协助企业开展技术移民计划，并就行业的新情况向商务部提供反馈。

提供分类系统，为复杂的签证申请提供建议，包括：

• 让签证官可以提供电话讨论签证申请的机会

• 允许技术签证申请人和雇主纠正微小错误，而无需重新申请。

建议14

委员会建议政府在疫情恢复期间，暂时将雇主进行LMT的时间从递交雇主担保提名前的4个月内延长到6个月内。

建议15

委员会建议政府,当457或482签证持有人已经在一个职位上全职工作了12个月以上，应当免除企业后续工签或PR申请之前的LMT要求。

建议16

委员会建议雇主不应该为同一位申请人支付两次SAF Levy，或者如果雇主已经为该申请人支付了SAF Levy则后续延签不应该为其再次支付。

建议17

委员会建议大学应该豁免支付SAF Levy。

建议18

委员会建议政府，如果签证申请不成功，并且没有证据证明担保人或申请人有欺诈行为，保证退还SAF Levy。

结语

虽然以上政策都是澳国会所做的呼吁与建议，但鉴于多方权威机构的鼎力支持，在短期内是非常有实现的可能的。

比如上边雇主担保工作时长从3年变为2年的优惠政策就得到了全澳最大的雇主游说组织——澳洲工商会（ACCI）的赞同。为学生提供为期三年的毕业生临时签证，联盟党和工党的议员对此也非常赞同。

多方都呼吁政府改变政策，为技术移民与留学生转永居提供途径，可以说新冠大流行既是移民的阻碍也是契机。