胡萝卜与棍子齐出！中国松绑外企数据管控，却加大反间谍法力道（组图）

在外国企业抱怨与经济摇摇欲坠下，中国互联网信息办公室（网信办）28日晚间松绑严格的跨境数据管控，以简化一般商业活动的数据传输，并安抚外商的疑虑，尽管网信办松绑跨境数据控制，但扩大版的反间谍法仍在实施，在美中关系持续恶化，以及中国国安机构不断扩大影响力之际，外企对中国经商环境仍是忧心忡忡。

中国互联网信息办公室（网信办），将松绑跨境数据安全管制。（路透资料照）

金融时报报导，中国严格的数据管制，伴随7月生效的反间谍新法，导致许多外国团体，开始剥离其在地通信系统与数据，许多公司因担忧不经意传输敏感资料，选择资料完全在地化。中国最大的西方律师事务所「大成」（Dentons），上月也因此宣布分拆中国业务，摩根士丹利则将逾200名技术开发人员撤出中国。

尽管网信办松绑跨境数据控制，但扩大版的反间谍法仍在实施，同时国家安全部正大力推展「反间防谍全社会动员」运动，因此数据管控的松绑是否能安抚外商，目前还不得而知。史丹佛大学国际安全与合作中心的中国专家韦伯斯特（Graham Webster）说，「安全仍是习近平的一大关注，中国向来对数据搜集与传输境外，释出不一致讯号」。

网信办草拟的一系列数据出境要求豁免，适用于跨境购物、跨境汇款、机票酒店预定，以及签证办理等，但向境外提供逾100万个人信息的企业，仍需申报数据出境安全评估，不过缩小其他所需文件的范围。相关征求意见稿订于10月中旬截止。

中国网信办依据现行中国安全规范，对于希望分享「重要数据」的外商，对提交的大量数据出境申请进行审查。韦伯斯特说，这些法规「造成了难以为继的局面，人们不确定是否应申请数据审查，也不能确定什么数据是被认为是重要的」，他表示，相关改变对于多数输出境外的数据有较明确的指示。网信办的规范草桉，只有被政府单位明确认定为重要的数据，才须送交安全审查，而国际公司可以无须相关审查，跨境分享员工纪录。