免费红利到头了，电动车道路使用费即将开始（组图）

澳大利亚国库部长Jim Chalmers正加速推动对电动车（EV）驾驶者征收「适度的道路使用费」，作为其税务改革计划的一部份，目的是确保长期道路建设资金来源，并提升整体生产力。

这项举措正值他即将与各州财长会晤，并召开经济改革圆桌会议前夕。

据澳洲人报报道，过去十年来，联邦政府在建立「公平且可持续的道路使用者收费制度」方面几无作为。为此，联邦政府即将举办一个论坛会听取各方建议。

此次在悉尼举行的「澳洲基础设施合作伙伴」（Infrastructure Partnerships Australia）道路使用费论坛，将汇聚了来自联邦、新州与维州财政部门的官员，以及生产力委员会、Transurban执行长Michelle Jablko、悉尼机场执行长 Scott Charlton，及澳洲汽车协会（AAA）执行长Michael Bradley。

前维州工党财长Tim Pallas与前自由党城市基础建设部长Paul Fletcher也将出席此次会议。

Transurban公司在墨尔本、悉尼、布里斯本、美国与加拿大共经营22条收费道路，其执行长 Michelle Jablko表示，澳洲应把握这个「打造现代化道路收费系统的真正机会」，让政府、用路人与整体经济都能受益。

澳洲基础设施合作伙伴组织（Infrastructure Partnerships Australia）主席Rod Eddington呼吁对电动车实施按行驶距离计费的道路使用费。该组织执行长Adrian Dwyer表示，征收道路使用费对电动车的普及影响不大，因为汽油车仍需缴纳燃油税。

但推动这项改革仍面临政治障碍，因为总理阿尔巴尼斯近期强调，在本届国会任期内不会引入任何新税项，可能使进展更为复杂。

道路使用费的支持者指出，电动车的收费标准应该与汽油或柴油车主缴纳的燃油税「大致相当」。

据澳洲人报了解到，参与政策设计的相关人士认为，针对偏远地区是否豁免、或引入分区补贴等议题，势必引发激烈辩论。

上周，新西兰政府已走在澳洲前面，宣布计划让所有轻型车辆 —— 包括电动、油电混合、汽油与柴油车 —— 依照行驶距离与车辆重量支付道路使用费，取代现行的燃油税制度。

Jablko补充说，Transurban已与北美各地政府合作过多项道路使用费的实地试验，最近一次是在美国与加州交通部合作。她表示：「只要州与联邦政府协调得当，澳洲确实有机会打造一个全国适用、无缝衔接的现代道路收费系统。我们很鼓舞地看到财长正在全国层面上发挥领导作用，推动这一进程。」

据报道，Dr Jim Chalmers近期与Transurban董事会成员讨论道路使用费议题，并已表明他将在工党的第二任期内推动这项税制改革。

Chalmers在今年6月于全国记者俱乐部的演讲中表示，正在「与各州及领地合作，规划道路使用费的未来发展」。

由前维州财长Tim Pallas在维州推动的道路使用费制度，曾设置每公里最高2.6澳分的收费，相当于每年约300澳元，但已于2023年遭到高等法院推翻。

由于历届联邦政府未有实质作为，维州、新州及其他州份只能自行推进本地道路收费制度。虽然高院依《宪法》第90条裁定关税与消费税必须由联邦征收，但新州政府已预算计划自2027年中起，或当电动车占新车销售30%时开始征收道路使用费。

联邦财政部与生产力委员会已向阿尔巴尼斯政府发出警告，指出随著低排放车辆普及，燃油税收入持续下降，而道路维护成本却节节上升，两者之间的资金缺口越来越大。

同时，生产力委员会也呼吁各级政府逐步取消对电动车的优惠政策。这包括：

*边际福利税（FBT）豁免；

*购车印花税减免；

*注册费折扣；

生产力委员会呼吁，应该改以更公平、以使用为基础的收费机制，来支撑未来的道路基础建设。

维州任职时间最长的独立财长Tim Pallas在接受澳洲人报采访时表示，电动车「因为重量较重，对道路网络造成的损害比内燃机车辆更大」。

但作为澳洲基础设施合作伙伴组织的负责人，Adrian Dwyer主张采用「所有人都应该缴费」的模式，并认为「对于不缴燃油税的车辆，最公平的方式是按行驶距离收费」。

Dwyer警告说：「拖延越久，要推行这项制度就越困难。」

前城市基础设施部长Paul Fletcher也曾在谭宝政府任内推动了道路使用费的相关措施，他表示：「如果我们不采取行动，这一重要的道路资金来源将会逐步流失。」

这位前Bradfield地区议员，在其所在的联盟政府过去曾阻碍道路使用费的推动，但他现在支持根据「车辆行驶公里数」征收道路使用费。