大饼？艾博年力推悉尼至纽卡斯尔高铁，通勤仅1小时却遭专家质疑（组图）

艾博年（Anthony Albanese）总理渴望成为亲手开启澳洲高铁时代的领导人。本周，在宣布纽卡斯尔（Newcastle）至悉尼段高铁规划正式启动时，他直言澳洲是全球唯一尚未拥有高铁的有人居住大陆。

根据规划，该项目将在两年内做出最终决策。一旦建成，往返于纽卡斯尔与悉尼之间的通勤时间将从目前的2.5小时大幅缩短至仅1小时。

然而，尽管建筑商与列车制造商对这笔高达930亿澳元的“澳洲史上最贵基建项目”垂涎三尺，经济学家、工程师及投资者却对此普遍持怀疑态度。

麦考瑞商学院（Macquarie Business School）经济学教授David Orsmond指出，每当此类基建项目宣布时，公众总会被描绘出的“世外桃源”所吸引，但过往多次审查均未能证明其成本的合理性，此次规划也难言有何不同。

在“创造就业”与“国家建设”的宏大叙事背后，项目的财务可行性往往被忽略。这条拟议路线不仅包含约115公里的隧道，需穿越国家公园，还必须应对地震风险（1989年纽卡斯尔地震曾导致13人丧生），而当前正处于项目成本飙升的敏感期。

德勤经济研究所（Deloitte Access Economics）数据显示，13个估值在100亿澳元及以上的政府资助基建项目，其实际成本较最初估算已激增1300亿澳元。

这类成本超支并非个案：墨尔本North East Link高速公路估值从100亿增至260亿澳元；布里斯班Cross River Rail升至190亿澳元；昆州医疗基建项目也增加了70亿澳元。

格拉坦研究所（Grattan Institute）十年前的研究便发现，绝大多数超2000万澳元的交通项目都存在此类顽疾。

德勤合伙人Stephen Smith表示，受技能短缺、建材价格高昂以及规划欠佳等因素影响，成本超支正进一步恶化。

他认为，政府在官宣项目前，应尽早向澳洲基础设施局（Infrastructure Australia）寻求更科学的设计与交付指导。

澳洲高铁站的效果图。

澳洲工程师协会（Engineers Australia）则将矛头指向了人才流失。自1980年代以来，公共部门工程人员缩减了40%，导致政府过度依赖外部顾问。

该协会警告称，由于缺乏内部专业人员对设计和风险进行严谨评估，项目失败、延期以及超支的风险正在显著增加。

基建成本的失控正让政府财政不堪重负。当承包商因成本飙升提交索赔申请时，最终往往由政府买单。预计到2028-29年度，全澳州和领地的净债务将逼近9000亿澳元，信用评级下降将进一步推高借贷成本。

Snowy 2.0 抽水蓄能项目便是前车之鉴。尽管政府最初签署了固定价格合同，但由于低估了地下800米施工的复杂性，最终不得不追加巨额投资并推迟交付。

同样，维州政府在建设West Gate Tunnel时，也因土壤污染纠纷被迫额外承担了19亿澳元。

劳动力短缺进一步加剧了困境。尽管承包商呼吁各州错峰开展项目以缓解“抢人大战”，但目前全澳在建或计划中的项目总值仍创下5260亿澳元的纪录，涵盖了奥运基建、轻轨及医院等多个大型工程。

澳洲并非孤例，英国的HS2高铁项目也深陷泥潭。该项目最初预计耗资300亿英镑，如今因成本激增和延期，路线被迫缩减，预算却飙升至800亿英镑以上。

HS2现任首席执行官Mark Wild总结称，过早开工、盲目乐观以及缺乏商业管理头脑是导致失败的复合原因。

英国基础设施局（Infrastructure UK）前负责人James Stewart指出，那种“自上而下”追求“最快最好”的愿景往往是成本失控的温床。

他建议，在确定规模和核算成本之前，不应过早宣布宏大项目并被愿景束缚。

高铁商务舱车厢效果图。政府希望高铁最终能覆盖从布里斯班延伸至墨尔本的整个东海岸。

对于首选纽卡斯尔至悉尼段，悉尼大学（University of Sydney）工程学教授David Levinson认为这更多是基于政治考量，而非实际交通需求，因为连接人口更多的墨尔本或堪培拉在商业上可能更为合理。

基础设施部长Catherine King则辩称，该路线能为煤矿关闭后的Hunter地区带来经济转机。她表示，政府正从Inland Rail货运铁路的财务失败中吸取教训，并希望通过公私合营模式（如政府建车站、私企建铁路）来筹资。

然而，养老基金等私营投资者在缺乏稳健回报保证的情况下显得格外谨慎。尽管预测显示到2041年该线路年客流量将超1680万人次，但由于车站设置稀疏，其实际吸引力仍遭质疑。

高铁局（High Speed Rail Authority）负责人Tim Parker坚称，高铁是缓解 M1 高速公路拥堵、改变地区协作方式的最佳选择。

他认为，与其投入巨资进行环境极其困难的公路扩建或铁路升级，一小时的高铁行程将为悉尼与纽卡斯尔带来根本性的变革。