澳洲财长暗示预算案将迎税改！专家：仓促改革恐半途而废（图）

面对生产力低迷、税基脆弱以及代际公平等严峻挑战，从前工会领袖 Bill Kelty、前财政部秘书长 Ken Henry 到独立议员 Allegra Spender，多位政商界重量级人物正集体发声，敦促政府启动全面税改。

财长 Jim Chalmers 表示，中东冲突引发的波动是“加强改革而非退缩”的理由。图片来源：AAP

目前，社会各界对税制弊端的共识正在凝聚：个人所得税体系不公且难以为继、储蓄课税标准不一、员工福利税（FBT）优惠存在偏颇、公司税竞争力下滑，以及消费税（GST）税基过窄等问题日益凸显。

财长 Jim Chalmers 已明确释放改革信号。他近期表示，全球经济的不确定性正是推进改革的契机，并透露即将发布的预算案中将包含一项税收方案。

然而，要在复杂多变的政治环境中突围，Chalmers 必须在本次预算中避开三个致命陷阱。

财长必须规避的三大陷阱

首先，严禁“小修小补”。鉴于税收制度环环相扣，政府不应宣布任何零星的碎片化调整，更不应为了短期平息民怨而推出加重系统负担的生活成本补贴，这会破坏全局性的税改蓝图。

其次，切忌“自缚手脚”。政府不应提前排除任何改革选项。2015年时任财长的 Scott Morrison 曾承诺“探讨所有选项”，随后却逐一否定，导致最终预算案乏善可陈，这一前车之鉴不可谓不深刻。

最后，拒绝“仓促上马”。距离预算发布仅剩不到两个月，政府决不能在压力下拼凑出一套考虑不周、极易半途而废的方案。

绕过阻力：从“基础性审查”到“决定性审查”

税改向来举步维艰。过去，矿产税争议曾直接导致总理下台，这一教训让 Chalmers 记忆犹新。面对利益集团的游说、媒体的煽动以及各种疑点重重的模型数据，争取民意支持、积累政治资本至关重要。

正如权威专家 Paul Tilley 所言，审查是达成共识的关键。澳洲曾通过 2010 年的 Henry 审查（基础性审查）明确了方向，现在则是启动“决定性审查”的最佳时机。

为改革铺路：财长的制胜策略

艾博年政府的第一任期曾被贴上“谨慎和畏缩”的标签，而现在的选民更期待政府展现雄心。

在本次预算中，Chalmers 最明智的做法是：在宣布将所得税率与通胀挂钩等“无憾”政策的同时，正式宣布一项为期三到六个月的“决定性税收审查”。

通过引入多元化的专家声音和广泛的社会参与，政府可以在年底前完成立法设计，甚至将其作为大选核心议程带入 2028 年联邦大选。

正如现任生产力委员会主席 Danielle Wood 所言：“税收改革拥有巨大的经济红利，绝不能被束之高阁。”澳洲未来的繁荣，正取决于政府能否抓住这一个不容错失的改革机遇。