最高65%！澳洲学签拒签率飙升，多个亚洲国家成“重灾区”（组图）

澳洲学生签证系统正在迅速收紧，对于想要入境的申请人来说，这一政策也变得越来越难以捉摸。

23岁的工程学毕业生 Pavan Kumar 来自印度南部的 Hyderabad，此前已获得墨尔本 Deakin 大学信息技术专业的录取。

他支付了首期学费押金，筹措了资金，英语成绩也符合要求。从纸面上看，他的留澳之路似乎一帆风顺。

然而几天后，他的学生签证却遭到拒签。

图片来源：SBS News / 绘图：Jacob Chantarat

内政部签发的决定书中，理由是对他是否符合“真实临时入境者”（genuine temporary entrant）要求存疑。

移民代理指出，这一类别原本旨在防止学生签证被滥用为移民通道，如今却日益成为评估申请的主要过滤器。

“我本以为自己提交了一份很有竞争力的申请，”Kumar 告诉 SBS News，“我有大学录取通知书，有资金，一切都齐备。但最后感觉这些都不重要。我好像是在根据一些看不见、也无法预见的标准被评估。”

墨尔本移民代理 Navjot Kailey 表示，这类结果正变得越来越难以向申请人解释。当一名符合所有标准的真实学生被拒签时，其中的分量可想而知。

“最近几个月，我们看到来自印度次大陆的申请遭到大范围拒签，部分原因是出于对欺诈性申请的担忧，但也与政府面临削减移民配额的政治压力日益增大有关，”他告诉 SBS News。

这一趋势在数据中表现得淋漓尽致。据统计局（ABS）数据，2026年2月，澳洲海外大学学生签证拒签率升至32.5%，创下约20年来的单月最高纪录。

专家表示，这不仅仅是拒签率的一次激增，更折射出学生签证角色的深层变革：它曾被视为教育出口通道，如今正被稳步重塑为一种移民政策杠杆。

历届政府为应对政治压力、经济周期，以及面对住房短缺与租金上涨的选民，不断调整着这一工具。

学生签证拒签背后究竟发生了什么？

近期拒签率的激增，标志着该项目管理方式的全面重置。官员们正在回应日益严峻的诚信担忧，以及削减移民水平的呼声。

据统计局（ABS）数据，尽管海外净移民人数已从截至2023年一年内556,000人的峰值逐渐回落，但疫情后的移民激增仍处高位。

最新估计显示，移民人数虽在走低，但仍远高于疫情前水平。这让移民话题始终处于政治聚光灯下，包括国际教育通道在内的大型入境流也因此受到严格审查。

在此背景下，移民部前副秘书长 Abul Rizvi 认为，签证结果的转变是有意为之。

他指出，虽然政府声称此举是为提高诚信度，但提高拒签率同样有助于将净移民人数压至财政部预测的水平，而这一预测目前已获总理的含蓄支持。

Rizvi 还表示，这种影响并非均匀分布。

“毫无疑问，出于诚信原因，来自南亚（及其他一些国家）的学生正成为目标。但我怀疑，这也与2025年中期以来这些国家的海外申请大幅增加有关，”他告诉 SBS News，背后的驱动因素则是2026年更高的学生规划配额。

这种解释与近期的申请模式相符，但数据呈现出更为微妙的图景，尤其是在高等教育领域。

最新数据显示，2月份，内政部拒绝了65%的尼泊尔高等教育签证申请、51%的孟加拉国申请和40%的印度申请，而来自中国的拒签率仅约3%。不过值得注意的是，前述国家的申请量也显著高于其他来源国。

根据内政部的数据，2月份，三分之一在海外申请澳洲大学的学生被拒绝。图片来源：SBS News

Kailey 表示，部分国家拒签率的飙升与文件真实性问题密切相关，例如伪造学历、可疑的财务证明、虚假的工作经历，以及误导性的工作经验陈述。他认为，海外有相当一部分申请受到欺诈行为影响。

“在海外，一些不道德的做法被用来填补文件缺口，导致该部门别无选择，只能采取大范围拒签，”他说。

由澳洲38所大学组成的顶尖代表机构 Universities Australia 的分析显示，这并非渐进式调整，而是与过去趋势的剧烈脱节。主要市场的当前拒签水平已超过历史模型的预测。

内政部则将这种转变描述为有针对性的回应，而非“一刀切”式的收紧。

“在对展现出极高增长潜力的市场加强诚信和质量审查后，我们看到了更高的拒签率，”该部门发言人在给 SBS News 的一份声明中表示。

“政府的重点是确保学生签证项目支持真实的学习和技能培养，保护学生免受剥削，并保持可持续性。”

然而，越来越清晰的是，这种收紧已不再局限于签证决定本身。从近期大幅上调的学生签证与临时毕业生签证费用，到更严格的文件要求，它正渗透到整个留学过程，在多个环节提高门槛，而不只是入境这一关。

澳洲是如何一步步走到今天的

过去20年间，澳洲对待国际学生的态度反复摇摆，背后既有经济考量，也离不开政治话语的推动。

21世纪初，海外教育领域的快速增长暴露了系统的薄弱环节，包括质量问题和学生遭受剥削的担忧。这促使签证政策收紧，并取消了自动与移民挂钩的通道。

2010年代初，时任工党政府在 Knight 报告（Knight Review）发布后进行了一次更有条理的重置：精简签证流程，并重新将国际教育定位为主要出口产业，而非默认的永居途径。

图片来源：SBS News

在随后的联盟党政府治下，政策再度转向扩张。2010年代的大部分时间里，更宽松的毕业后工作权利以及更清晰的技术移民路径，增强了澳洲作为留学与移民目的地的吸引力。

疫情后边境重开以来，国际教育再次成为政治争议焦点。政府虽继续强调该行业的经济与社会价值，但在反移民情绪抬头、人口增长与住房危机压力之下，移民政策受到的冲击也日益加剧。

本月早些时候，由联邦反对党党魁 Angus Taylor 勾勒的联盟党移民政策，更加强调削减总体入境人数、加强安全审查，并把评估标准与“澳洲价值观”要求挂钩。

这场辩论在最近几周进一步升温。在周日由 March for Australia 组织的国会大厦草坪集会上，一国党党魁韩森（Pauline Hanson）重申，移民需以“管理有序的方式”进行，接收“想要融入的人”。

虽然韩森此前关于国际学生的言论被贴上反移民标签，但她表示自己“一点也不反对移民”，同时继续呼吁降低入境人数、加强管控。

大学方面认为，这种政治言论正日益反映在行政结果中。International Education Association of Australia 首席执行官 Phil Honeywood 表示，学生签证审理的延误与拒签正引发广泛忧虑。

“由于现在有这么多学生签证要么未能及时处理，要么被拒绝，整个国际教育界深感怀疑——政府正在对韩森所领导的一国党的反国际学生言论做出回应，”他告诉 SBS News。

对教育行业意味着什么

持续攀升的签证拒签率，正在重塑澳洲的国际教育版图。大学、私立学院和英语语言机构都在以不同方式承受冲击。

Universities Australia 首席执行官 Luke Sheehy 表示，这已影响到院校的规划与运营能力。

“大学正面临学生签证拒签率的异常飙升，这导致招生计划充满不确定性，使规划、投资和为学生提供服务都变得困难，”他告诉 SBS News。

这不仅冲击大学收入，更波及整体国家经济。

国际教育仍是澳洲最大的出口创收行业之一，每年贡献约550亿澳元，支撑着教育、住房、零售及相关服务领域约250,000个工作岗位。

Sheehy 认为，该系统如今亟需更高的稳定性，且“值得保护与支持”。

“我们需要的是稳定、可预测的政策，以及与大学部门更好的协作，这样院校才能持续为学生和国家提供服务，”他说。

在体制外，Kailey 表示，对于国际学生注册占收入比重较大的小型院校来说，压力更为紧迫。

他指出，如果国际学生进不来，这些院校根本难以生存，政府必须对国际学生敞开大门。

“即便是大型大学也会受到波及：他们将如何支付教授薪资、资助研究项目，以及覆盖其他核心成本？”Kailey 说。

Honeywood 表示，不确定性还冲击到了人力资源规划。

“教育提供商原本是根据今年获批的海外学生名额上限来制定2026年预算的。如今他们发现，甚至连政府批准的招生人数都无法指望达到，这将导致更多教师和专业职员失业。”

全球视角下的澳洲：加拿大与英国怎么做

澳洲的收紧做法，折射出主要英语留学目的地国家的普遍转向。加拿大和英国近年来也在限制外国学生数量。

在加拿大，尽管该国仍将自己定位为长期移民目的地，但留学生配额限制和更高的资金门槛已放缓了增长，政策制定者希望以此缓解住房和公共服务压力。

英国则采取了更直接的削减方式，目标是降低整体净移民人数。具体措施包括限制学生签证家属随行、加强对教育提供商的监管，这些都是政府减少总流入人口政治承诺的一部分。

Rizvi 表示，澳洲正朝着类似方向前进，但力度尚不及前两者。

“澳洲的收紧程度还没有加拿大或英国那么大。我不建议政府收紧到那种程度，但进一步的收紧是必要的。”

澳洲教育行业的下一步走向

近期的政治辩论表明，削减移民仍将是即将出台的联邦预算中的重中之重，学生签证设置将继续扮演核心角色。

Rizvi 认为，目前的趋势在短期内不太可能扭转。

“我预计预算中会有进一步的移民政策收紧。我一直鼓励政府改用大学入学考试的方式，而不是目前这种高度主观的评估方式，”他说。

教育分析师预计，随着不确定性成为该系统的常态特征，大学将通过多样化招生策略、减少对高波动性来源市场的依赖来逐步适应。

Kailey 则认为，尽管政治压力持续存在，任何近期变化都可能是边缘性的而非结构性的。

“在当下把所有问题都归咎于移民的浪潮下，预计会有一些变化，会有一些影响，但不会太大，”他说。

然而在申请人眼中，这种转变已经具象可感。

像 Kumar 这样的学生——自认符合签证要求、获得了录取却仍遭拒签——发现这个系统运行起来已不再像以前那般具有可预测性。

他的经历折射出一场更深层的转变：这个系统不仅在收紧，更变得愈发难以捉摸。即便符合所有标准，可能也已经不够了。