计划剥夺永久居民的福利资格，为自由党的地位开启倒数（图）

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摘要

“华盛顿共识”和我们传统媒体的叙事框架正在塑造并限制着我们的思维和行动方式。这些框架煽动对亚洲的恐惧，激发“黄祸”意识。

这很可能会成为由自由党议员发表的“倒数第二次预算回应”。

在你真正坐下来认真看完反对党领袖安格斯·泰勒（Angus Taylor）昨晚在议会发表的内容之前，这句话听起来也许像是夸张修辞。泰勒告诉全国，联盟党将取消非公民领取NDIS（国家残障保险计划）、JobSeeker（求职补助）、Youth Allowance（青年津贴）以及家庭税务补贴（Family Tax Benefit）的资格。他说得非常明确，而真正尚未被堪培拉媒体圈充分消化的一点是：这项政策包括永久居民。福利，仅限公民。

从政治逻辑来看，这项政策大概是在反对党领袖办公室某块白板上这样推演出来的：一国党（One Nation）刚刚在Farrer 选区重创了我们；宝琳·汉森（Pauline Hanson）的基础选票两年来持续上升；我们的传统支持者正在从右翼流失。那么，我们就去那里迎合他们。我们拿起汉森的政策文件夹，照着念。

第二天早上，汉森本人毫不掩饰地把这层意思直接说了出来。她带着明显的满足感表示，联盟党“终于醒悟了”。她其实已经算客气了。自由党真正做的，是公开承认自己已经不再拥有独立的政治项目。他们把自己的政策外包给了一个几乎完全依靠自由党衰落而生存的小党。

但我想暂时先把堪培拉的政治战术放到一边，因为这项宣布真正惊人的地方，并不只是它向汉森让出了政治空间，而是安格斯·泰勒——这位来自南部高原牧区选区的议员——完全误判了如今澳大利亚到底是什么样的人生活在这个国家里。

截至2025年底，澳大利亚大约有2770万人口。其中约290万人持临时签证，包括国际学生、毕业生签证持有者、打工度假者及临时技术移民。另有约150万到200万人是尚未入籍的永久居民。再加上长期居住在澳大利亚、持特殊类别签证（SCV）的新西兰人，总计大约有450万到500万非公民居民。也就是说，全国大约每六个人里，就有一人不是公民。

这是表层数字。更重要的是其背后的结构。根据澳大利亚统计局（ABS）的定居数据，截至2021年，通过技术移民和家庭团聚移民来到澳大利亚的人中，只有约59%已经入籍。剩下的41%，有人在排队等待；有人推迟考试；有人等文件；还有很多人只是单纯地继续以永久居民身份生活。因为当你已经拥有完整工作权与Medicare 国民医保时，入籍仪式对一个家庭来说，现实中的迫切意义并不明显。

所以，在2026年的真实澳大利亚——不是安格斯·泰勒办公室里想象出来的那个澳大利亚——存在着大量非公民居民。他们经济上具有生产力、缴税、在这里养育孩子，并深深嵌入一个又一个家庭结构之中。而这些家庭里，往往同时包括——请注意——公民。

而这，恰恰是泰勒完全没有想明白的地方。

非公民没有投票权。这正是预算夜那项政策设计的全部前提。如果你惩罚一个无法在选票箱里反击你的群体，那么你不会失去他们的选票，反而可能获得那些对他们不满者的支持。逻辑干净、明确。你甚至不用40分钟，就能让Wagga 一群对自由党失望的前支持者接受这套逻辑。

问题在于，这种逻辑默认非公民像是生活在某种人口隔离区里。

但现实不是这样。他们生活在家庭中。而这些家庭，会投票。

我在Footscray长大，后来搬到Northcote，再后来是Meadow Heights。希腊家庭、希腊街区、希腊商店。我父母属于20世纪50、60年代那波进入墨尔本工厂工作的移民潮。他们工作、买房、养育孩子。而其中相当多人从未入籍。

并不是因为他们政治上疏离，而是因为对于一个12岁就离开伯罗奔尼撒乡村、后来在Brunswick 成衣工厂裁布车间工作的女性来说，入籍的成本收益计算非常简单：“会有什么改变吗？”

厨房餐桌上的生活不会改变；工资袋不会改变；孩子们生在这里，自然就是公民；这个家庭依然会投票；整个家庭依然会获得代表。Yiayia（希腊语中的“祖母”）不需要为了参与她早已亲手建设起来的澳大利亚，而去参加一场关于历任总理的入籍考试。

这种“公民与非公民共居一个屋檐下，由有投票权的成员代表整个家庭投票”的家庭模式，并不是什么历史遗迹。它就是战后移民澳大利亚的运作模板，而且今天依然活跃在那些决定选举结果的郊区。

2026版“三代同堂”家庭

开车经过Tarneit、Truganina、Kalkallo、Craigieburn、Schofields、Marsden Park、Riverstone、Box Hill、Clayton、Springvale、Wentworthville、Toongabbie、Blacktown这些郊区。你会非常规律地看到三代同堂家庭：

祖父母持配偶签证或父母签证，有些人甚至从未打算入籍；父母是永久居民，正在排队等待入籍，或者干脆暂时不打算申请；孩子们则出生在澳大利亚，或者很小就来到这里并已经入籍，登记投票，一边在养老护理、物流或零售行业兼职，一边完成TAFE 或商科学位。

在许多这样的家庭中，成年子女有投票资格，而祖父母没有。这与我父母那一代二战后移民家庭的结构几乎一模一样。这些公民子女，是替整个家庭投票的。他们投票时，会想着父母与祖父母。他们非常明确地代表那些没有投票权的家人发声。

如果你取消永久居民的NDIS，你表面上并没有直接影响任何选民。但你影响了那个帮父母处理Services Australia 文件的女儿；影响了那个请假带母亲去做体检的儿子；影响了那个亲眼看着自己患自闭症的表弟因为“堪培拉某个政客认为福利只属于持护照者”而失去治疗师的侄子——而他，是公民，已经登记投票。

如果你取消永久居民家庭的家庭税务补贴，你也没有直接影响任何选民。但你影响了那个坐在厨房餐桌旁、因为父亲英语不够好而帮全家做预算的公民女儿。如果你取消非公民的JobSeeker，整个家庭就必须共同承担后果。那位身兼两份工作的公民兄弟开始帮忙交房租；那位公民嫂子开始用自己的信用卡买菜；整个家庭一起扛下来。而这个家庭，会投票。

这，才是泰勒真正做的事。而这，也是政治自杀。

自由党唯一有可能重新进入大城市澳大利亚的路径，恰恰就是这些家庭。Box Hill 那位有抱负的小企业主；Wentworthville 的印度裔工程师；Blacktown 的菲律宾裔护士；Glen Waverley 的斯里兰卡裔会计师；Doncaster的华裔牙医。这些人，正是现代自由党迫切需要、却已经流失了十年的人群。

而泰勒刚刚告诉他们：在他的澳大利亚里，他们的父母是二等公民；他们的祖父母是二等公民；他们侄子赖以生活的残障支持，取决于一本护照；他们姐妹在等待内政部两年毫无进展的PR 审批期间所依赖的家庭补助，只要他上台就会被取消。

他以为自己追逐的是Farrer 的汉森选民。但他显然没有意识到：真正决定他能否执政的Bennelong、Reid、Banks、Chisholm、Menzies、Aston、Tangney、Hasluck 等选区，而且这些地方会把这项政策视为“对整个家庭宣战”——不是针对个人，而是针对家庭。

这正是当代自由党战略分析中的核心漏洞。他们总是把选民当成孤立的原子个体，然后制定出烧毁这个选民整个社会关系网络的政策。接着，他们又不断惊讶于：原来那个选民，其实是某个被政策伤害者的女儿、兄弟、女婿。于是，他们走进投票站，用选票惩罚自由党。

事实上，一个真正有能力的中右翼政党，本可以推出另一种版本的政策。例如：延长等待期；重新调整现有针对新移民的四年福利等待机制；从“缴费贡献”角度去讨论福利资格。这些都不会导致选民流失到一国党，因为汉森的支持者本来也不关心政策细节。但至少，这样做不会摧毁移民家庭作为未来自由党潜在支持基础的可能性。

然而，泰勒宣布的并不是这样的政策。他宣布的是：永久居民将被全面排除在联邦主要福利体系之外。他在全国电视直播中宣布了这一点。他明确地把非公民塑造成一个财政负担问题。而他是在一个约六分之一居民不是公民、且远远超过这一比例的人生活在“至少有一位非公民家庭成员”的国家里，做出了这个决定。

他所追逐的一国党选票，主要存在于那些这种家庭结构并不常见的地区。而他真正需要赢下的选区，则恰恰是这种家庭结构最普遍的地方。

一个无法理解这一区别的政党，不再只是“在野党”。而是一个处于可控衰退中的政党。而且是快速衰退。

自由党议员的“倒数第二次预算回应”

我一开始说，这可能会成为自由党议员发表的“倒数第二次预算回应”。

我想明确我的意思。我并不是说自由党即将消失。中右翼政党具有很强的制度韧性。他们有资金、有媒体资源，也有一批位于富裕地区、无论候选人是谁都会投蓝色选票的惯性支持者。

我真正想说的是，正在消亡的，是它作为“替代执政力量”的地位，是它未来有朝一日能够重新入主政府的可信可信度。而这种资格，是由城市赋予的。是由那些外郊移民家庭赋予的。而联盟党过去十年不断羞辱这些家庭，如今更是试图公开剥夺他们的权益。

一旦失去这种资格，剩下的就不再是一个“反对党”。而是一个永久性的地方怨气第三党。它会与汉森争夺同一批不断缩小的选票池；而工党则持续执政，同时准备迎接下一个真正的新反对党——一国党。

今年的预算夜，就是自由党正式选择这条未来道路的时刻。还需要再经历一次选举，才能最终确认这一点。而到了那之后，预算回应将会由其他人来发表。

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