反对党党魁提议限制非公民申领福利，在澳华人或被迫“二选一”（组图）

移民社区担忧，联盟党最新公布的支出计划，可能迫使他们在领取福利金与保留原籍国国籍之间“二选一”。

联邦反对党党魁 Angus Taylor 在预算回应演讲中概述了新的福利领取门槛，同时承诺将更广泛地收紧移民政策。

“我们将取消工党为非公民提供的福利，”Taylor 上周在回应联邦财政部长 Jim Chalmers 的联邦预算案时表示，“联盟党政府将把国家残障保险计划（NDIS）和17种不同的福利项目……仅保留给澳洲公民，为纳税人节省数十亿澳元。”

这一变化意味着，只有澳洲公民才能领取 JobSeeker、青年津贴、照顾者津贴、Austudy、NDIS 和养老金等福利。至于联盟党的计划究竟能为纳税人省下多少钱，目前尚无具体数字。

永久居民作为纳税人，一直可以领取基本社会福利，但历届联盟党政府都曾对福利领取设置等待期。目前，新抵达者必须等待四年才能领取大部分福利，而老年和残障养老金的等待期更长达十年。

“公民身份至关重要，”Taylor 在预算回应后于周一展开全国竞选活动时表示，“如果人们对这个国家做出承诺，如果移民对这个国家做出承诺，我们也会对他们做出承诺。”

SBS 新闻采访了多位对此不满的人士。他们认为，一旦联盟党的政策成为法律，许多人为了领取福利，可能不得不放弃双重国籍，转而选择澳洲公民身份。

在联合国承认的195个国家中，120个允许多重国籍。但在澳洲拥有庞大侨民社区的中国、印度等国，则明令禁止。

失去移民选票

2006年从印度移居澳洲的小企业主 Raj Khanna 表示，联盟党的政策公告正在制造分裂。

“我这辈子一直投票给自由党。这个政策让我再也不会这么做了。而且我不是一个人，”他告诉 SBS 新闻，“将非公民排除在这些基本福利之外，简直是不人道的。”

“移民可不是通过什么轻松程序来的。这里有审查，他们按规定纳税，努力找工作，结果你却要拿走他们最基本的生活保障。”

Khanna 在墨尔本 Brighton 区经营一家精品活动与科技公司。他本人已是澳洲公民，但他指出，整个申请过程可能长达七年。

Khanna 表示，他一直投票支持的自由党应该专注于经济增长，而不是种族分裂。Credit: Supplied

Khanna 的妻子持伴侣签证，同样来自印度，目前正争取先拿到永居。他担心，联盟党的计划会让两岁女儿的母亲失去安全网，未来甚至可能被迫面对公民身份的抉择。

“她休了育儿假、照顾假，但她有纳税，有工作。一个人每年缴近30%、35%的收入，你却要撤销最基本的福利……这听起来可不太好。”

联邦影子内政与移民部长 Jonathon Duniam 告诉 SBS 新闻，现有的福利领取者将在拟于2028年7月1日生效的改革中获得“豁免”。下一届联邦大选日期尚未敲定，但预计在当年5月举行。

“我们不会剥夺已经在这里、已经在领取该项福利的人的权益，”Duniam 说，“这是要向未来的移民传递一个明确信息：澳洲拥有慷慨的安全网，但如果你想享受澳洲公民身份带来的好处，那就应该成为一名澳洲公民。”

Duniam 确认，人道主义入境者、紧急援助、家暴和儿童保护服务、现有国际协议以及医疗保健服务，在自由党的计划下将继续受到保护。

该党将海外移民与住房危机挂钩——尽管专家对此作为主要驱动因素仍有争议——他们的计划将把净移民人数与住房建设数量挂钩。

“移民数量需要显著低于上限，以便让住房市场迎头赶上，”该计划写道。

政府数据显示，澳洲在2024年完成了17.7万套新住宅建设，这意味着自由党将把净移民人数压在这一数字之下。

这将远低于目前的财政预测——财政部预计2025-2026财年的净海外移民为29.5万人，低于2023年新冠疫情后56.6万人的高点。

双重责任

政府数据显示，目前澳洲约有300万临时签证持有者，加上120万永久居民。澳洲移民委员会的数据则显示，到2050年，移民将为澳洲国内生产总值贡献1.6万亿澳元。

“当移民在澳洲工作时，他们缴纳所得税，并且像任何其他居民一样，通过消费间接缴纳消费税（GST），”澳洲民族社区理事会联合会（FECCA）在声明中指出，“他们理应享有这些福利。”

对39岁的 Jinghua Qian 来说，对于那些一心按种族划分民众的政客而言，移民带来的任何经济贡献都永远不够。

他们告诉 SBS 新闻，1996年来到澳洲时，他们对失去中国公民身份并没有想太多。

“我是澳洲人，这只是事实，不是什么宏愿，”他们说，“但同时，我知道在 Angus Taylor 及其同类眼中，无论我在这里待了多久，我永远都是移民。我只会是有条件的澳洲人。”

“因为这件事根本无关公民身份——而是关乎种族。我无论放弃什么——国籍、语言或文化——都无法让我成为一个没有附加说明、没有星号的澳洲人。”

他们指出，放弃公民身份以换取在澳洲的保障，不仅关乎身份认同，更有许多实际牵绊。

“我祖父去世时，我没法直接订第一班划算的航班去参加葬礼，必须带着他的死亡证明复印件去签证处，”他们说。

中国是澳洲第三大移民来源国，仅次于英格兰和印度。Source: Getty / Lisa Maree Williams

“在中国，订火车票、网上购物这种日常小事，没有居民身份证可能都会很麻烦。对我来说负担不算太重，因为我在中国没有照顾家人的责任，但大多数移民都有。”

“我想，对于很多考虑入澳籍的永居来说，关键考虑就是——放弃中国公民身份，会不会让我更难照顾家乡的亲人？万一父母生病怎么办？紧急情况下我能不能帮上忙？”

“如果你是独生子女，这种照顾责任会格外沉重。而由于独生子女政策，中国适龄劳动人口大多都是独生子女。”

团结，而非分裂

1998年抵澳的不丹难民 Om Dhungel，此后帮助数千名不丹人在西悉尼安家。他告诉 SBS 新闻，希望看到政客们专注于团结民众，而不是制造分裂。

“公民身份不只是一种法律地位，它是对归属感、参与感，以及为我们共同建设的国家做贡献的承诺，”他说。

“与此同时……我们应该避免制造围绕移民和难民的恐惧或分裂。大多数人来到澳洲，是为了寻求机会、安全和更美好的未来，就像我们这些先来的人一样。”

Dhungel 指出，他在澳洲立足初期曾短暂依赖过政府福利，但与许多移民一样，他有意识地避免成为“政府的负担”。

根据统计局（ABS）的数据，技术移民领取失业金的比例远低于全国平均水平——技术移民仅有1.7%领取失业金，而全国平均为6.4%。

保留原籍国国籍这一选项，对 Dhungel 来说从来都不存在。但他认为，在放弃身份认同与获得支持之间，应当有一个平衡。

“对我来说，真正的问题是，我们如何帮助人们成为有联系、有贡献的澳洲人，同时保留他们自身丰富的文化遗产？”

一国党的“功劳簿”

联盟党的计划遭到了移民倡导团体的批评。FECCA 上周在声明中强调，技术移民对国家生产力至关重要。

FECCA 临时首席执行官 Jill Morgan 表示：“移民为生产力、经济增长和社区生活做出了巨大贡献，但人们在定居过程中必须得到支持，才能充分参与和发展，并确保国家持续繁荣。”

多元文化妇女健康中心也批评该政策是政治上的“甩锅”，只会加深移民的不安全感。

“更好的政策应当从解决结构性不平等入手，而不是针对特定社区，”首席执行官 Adele Murdolo 告诉 SBS 新闻。

自由党后座议员 Andrew McLachlan 也加入了批评行列。他在周二表示：“我们不能继续把经济问题怪在移民头上。”

“我认为我们的言论不符合更广泛社区的需求。我们所用的措辞正在疏远移民社区，”McLachlan 告诉记者，并补充说，关于移民数量的合理讨论是必要的。

然而，一国党党魁韩森却对自由党的政策转向表示欢迎，声称她几十年来一直在推动同样的理念。

“当他们告诉所有人一国党没有政策时，他们其实一直在非常仔细地研读我们的政策，因为他们迫切需要好主意，”她说，“我很高兴他们终于看到了一点曙光。”

韩森主张把年度移民人数压至13万人，并禁止来自她声称“助长极端主义意识形态”国家的移民。

Om Dhungel 表示，关注团结和共同目标才能让澳洲更强大。Source: Supplied