美伊正式签署谅解备忘录，结束战争并重开霍尔木兹海峡（组图）

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今天的新闻提要：

美伊正式签署谅解备忘录 结束战争并重开霍尔木兹海峡

澳洲统计局即将公布年度实际移民数据

七国集团建立关键矿产联盟 打造平台减少对中国的依赖

美伊正式签署谅解备忘录 结束战争并重开霍尔木兹海峡

特朗普警告伊朗，若协议破裂，美国将准备恢复军事行动。 (Reuters: Evan Vucci)

美国和伊朗总统已正式签署一份旨在结束两国战争、重开霍尔木兹海峡的谅解备忘录。

该协议原定于周五在瑞士举行正式签署仪式，但白宫和伊朗官方媒体确认，签署已提前完成。

今天早些时候，一名美国高级官员在包括澳大利亚广播公司（ABC）记者在内的媒体电话简报会上，宣读了这份14点协议的全文。

协议规定，霍尔木兹海峡在60天内免收通行费，但未排除此后征收通行费的可能性。不过，一名美国高级官员对此表示不会发生。

协议还包含一项3000亿美元（约合4240亿澳元）的伊朗重建基金，但美方官员表示，这并不意味着美国将直接提供资金。

协议重申了伊朗不采购或研发核武器的承诺，但将核计划相关的核心问题留待最终谈判解决。

在外界对协议内容的猜测和消息泄露持续发酵数日后，白宫公布了协议条款。就在公布前片刻，特朗普总统在出席G7峰会的法国举行新闻发布会，驳斥了外界对协议的批评。

美国高级官员在电话简报会上宣读的谅解备忘录文本，与此前的报道大致吻合，但在若干最具争议的问题上有所细化，例如伊朗浓缩铀库存的处置方式，以及黎巴嫩停火安排。

协议此前预定于周五在瑞士举行正式签署仪式，但特朗普此前已开始就是否按时签署含糊其词，甚至调侃自己仍在考虑是否留在欧洲亲自出席签署仪式。

有记者问他，此前决定派副总统万斯（JD Vance）出席，是否是为了在协议生变时为自己留有余地。

“这样一来，如果成了，功劳算我的；如果没成，我就把责任推给JD，”特朗普回答说。

特朗普还表示，以色列已看到了协议副本。以色列媒体此前报道称其要求获得协议内容的请求遭拒，内塔尼亚胡总理也在本周早些时候的新闻发布会上表示，他并不知晓协议的全部条款。

协议新增内容黎巴嫩问题

白宫公布的文本称，美国、伊朗及其盟友必须确保“黎巴嫩的领土完整与主权”。 (Reuters: Stringer)

白宫公布的文本对黎巴嫩局势作出了更为具体的表述。

数日前泄露的协议第一段内容规定，在所有战线、包括黎巴嫩“立即、永久”停火——这是伊朗数月来一直坚持的诉求，背后是其对代理人真主党的支持。

以色列对此深感不满，担心被迫向自3月初起炮击以色列北部社区的真主党妥协。

近日，争议又蔓延至以色列在黎巴嫩被占领土上的驻军问题。

内塔尼亚胡坚持，以军将在必要时间内继续驻扎于黎巴嫩南部，维持其在以色列北部边境线外设立“缓冲区”或“安全地带”的政策。伊朗随即作出回应，外长阿拉格奇表示，德黑兰要求以军撤离。

白宫公布的文本称，美国、伊朗及其盟友必须确保“黎巴嫩的领土完整与主权”，此表述似乎直接针对以色列持续占领的问题。

与此同时，以色列与真主党之间的战斗仍在继续，以色列持续发动空袭，真主党则发射装有爆炸物的无人机攻击以色列士兵，造成五人受伤。

“核尘埃”问题

协议重申了伊朗不采购或研发核武器的承诺。 (ABC News: Daniel Pannett)

围绕伊朗浓缩铀库存——特朗普将其称为“核尘埃（nuclear dust）”——的处置问题，各方争议持续。

协议文本中一项显见的新增内容是，库存铀必须进行“降浓”处理，即通过与贫化铀或低品位铀混合来稀释其浓度，使其不再具备制造核武器的潜力。

降浓处理的时间表及库存铀的长期保管方式，将在60天停火及谈判期间与其他议题一并讨论。目前，协议文本尚未要求将相关材料运出伊朗境外。

霍尔木兹海峡管理问题

近日，伊朗官方媒体报道称，德黑兰计划在60天停火期结束后开始对过境霍尔木兹海峡的船只征收费用，这与特朗普一再坚持该航道必须“免收通行费”重开的立场相悖。

新公布的文本写明“仅在60天内免收通行费”，似乎印证了上述说法，与美国始终坚持海峡必须恢复战前安排的立场存在落差。

文本还要求伊朗就海峡的长期管理问题与阿曼及其他波斯湾国家进行磋商。白宫将这部分内容列为协议的重要成果之一。

导弹与代理人问题

此前泄露的协议版本明确表示，伊朗导弹计划及其对地区各武装团体——黎巴嫩真主党、加沙哈马斯、也门胡塞武装等——的支持问题，将不在此次协议的讨论范围之内。这一措辞在白宫公布的最终文本中已不复存在。不过，特朗普在此前的新闻发布会上暗示，这些问题仍未被纳入谈判议程。

维持不变的内容

协议其余部分的实质内容大致未变，而60天的时间框架对于解决若干更为棘手的问题而言，仍然相当紧迫。

协议仍包含为伊朗重建提供3000亿美元资金的承诺，具体细节将在60天谈判期内敲定。特朗普大多时候都不愿谈及这一承诺的细节，坚称美国不会向伊朗注资，但表示无法阻止其他方“投资”该基金。

他还就向德黑兰提供美国资金与解冻伊朗被扣押资产作出区分，称后者本属于伊朗政府，只是遭到没收。

澳洲统计局即将公布年度实际移民数据

近期澳大利亚各政党就移民问题展开激烈争论。 (ABC News: James Oaten)

澳大利亚统计局（ABS）将于今日（6月18日）发布截至6月的过去12个月移民数据，这是年度人口统计的一部分。

近期各大政党就应削减多少移民人数展开激烈争论，有关多元文化政策的共识也逐渐出现分歧，此时的确切移民数字就格外引人关注。

自由党和一国党批评工党此前低估了净海外移民人数，而政府在5月公布的联邦预算中已将预测移民人数上调了5.5万人。

政府此前预计年度移民人数为24万，如今认为在过去一年中，进入澳大利亚的外国人数将接近30万。

这一数字与2024/25年度的30.6万人几乎持平，但明显低于2022年和2023年的高峰期。当时疫情后的反弹使净移民人数飙升至创纪录的53.8万人。

一国党领袖宝琳·汉森（Pauline Hanson）昨天在全国新闻记者俱乐部首次发表的演讲中表示，对多元文化的执着以及大量海外移民已构成“国家危机”。

她说：“澳大利亚人是否觉得这个国家正在失去其身份和价值观？我们都知道答案。”

“在失败的多元文化政策下，所有文化都被视为与我们的文化同等。反对[多元文化]这一点难道是种族主义吗？这只是常识。”

一国党主张将签证上限设为13万人，远低于政府长期预测的每年22.5万人的水平。

联邦反对党自由-国家党联盟提出将移民政策与住房建成数量挂钩。反对党领袖安格斯·泰勒（Angus Taylor）表示，这一举措可能使移民规模至少减少70%。

与此同时，统计局5月发布的另一组数据显示，认为“由不同文化构成的社会很好”的澳大利亚人比例从85%下降至75%。

研究社会凝聚力的斯坎伦基金会研究所（Scanlon Foundation Research Institute）首席执行官安西娅·汉考克斯（Anthea Hancocks）表示，这一下降令人担忧，但多元化仍然得到社会的广泛支持。

“澳大利亚依然拥有非常强大的中间基础，因此仍有75%的人持支持态度。”

她还指出，将经济困难和激进主义问题归咎于移民，会分散人们对如何改进制度这一重要议题的关注。

汉考克斯表示，“在移民问题上，确实需要一种非党派的处理方式”，“移民是澳大利亚繁荣中极其重要的一部分”。

七国集团建立关键矿产联盟 打造平台减少对中国的依赖

在稀土和磁体加工领域，中国控制着全球90%的产量。 (ABC News: Rachel Pupazzoni)

七国集团领导人周三达成一致，将加强协调以减少各国对中国关键矿产的依赖，包括协调储备计划，并启动一个新平台以扩大国际能源署的作用。

西方国家正竞相实现国防、科技和可再生能源关键金属供应多元化，并减少对中国的依赖。去年，北京对永磁体出口的限制扰乱了相关行业，暴露了相关行业对单一来源的依赖，震动全球市场。

尽管没有点名中国，但七国集团领导人表示，他们的目标是到2030年将对七国集团及其伙伴国以外的任何单一供应商在稀土和永磁体方面的依赖度降低到60%以下，并“尽快”实现50%的最终目标。

“我们致力于建立协调一致、可互操作的机制…这将首先从锂和镍这两种关键矿产作为试点，并力求避免损害竞争力或造成过高的成本负担，”七国集团领导人在一份联合声明中表示。

这些机制之后将扩展到每年检测五种新的矿物，重点是稀土元素。

七国集团还承诺增加工业和公共部门的关键矿产国内储备。

但分析人士表示，60%的目标将极具挑战性，尤其是在稀土和磁体加工领域，中国控制着全球90%的产量。

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