分析：负担不起房租 迷你移动房是否解决之道？

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目前在澳大利亚的房屋租金比以往任何时候都更难负担得起。将这种情况称为危机并不夸张，因为这些房屋的空置率已处于历史最低水平。

但是，有一些相对简单、容易实施且具有成本效益的选择，可以缓解租金负担的压力。

这些措施包括放宽对小型和非传统房屋的规划限制，允许俗称的“祖母房”（granny flats，即一个独立的住房单元，位于独栋住宅的同一块地上，通常给年迈的父母居住）出租给任何人，允许业主出租给迷你屋子的居住者，甚至可能对建造“祖母房”或改造房屋以实现两户居住提供补贴。

仅限 “受抚养人”

地方议会允许建造迷你住宅的程度取决于各种因素，如住宅类型、地段特征、规划方案的分区和叠加，以及所在州的法规。

尽管也要受到以上条件的制约，“祖母房”在澳大利亚通常是合法的，不过昆州和维州等州对什么人能住“祖母房”做出了限制。

在昆州，大多数地方议会限制只能由同一家庭的成员居住，定义为“长期居住在一起，共同提供食物或其他生活必需品”的群体。

在维州，祖母房只能“为受现有住宅居民抚养的人提供住宿”（因此被称为“受抚养人公寓”，Dependant Person's Units）。

虽然这些法律有时被忽视，但它们限制了苦于买不到房的人选择这种可负担住房的可能性。额外的地方议会法规和费用也使建造祖母房变得复杂、费时和昂贵，尤其是如果它们会产生基础设施费用。

这些迷你房子，尤其是带轮子的小房子，通常不被批准用于永久居住。地方政府认为它们是房车，允许居住的时间从零到大约三个月不等。

有些地方政府会容忍它们，但如果收到投诉，他们可以要求在短时间内拆除或移走。

这可能会造成极大的困扰。一些迷你房子的主人说，他们一直生活在对被要求搬走的恐惧中。近年来，我们看到越来越多的迷你房社交媒体页面上的帖子恳请获得一块“留宿地”。

由于这些障碍，澳大利亚的大多数迷你房子并不出现在对出租房屋需求最大的城市，而是低调地隐藏在乡村地区。

这些地方的公共交通、就业、教育和卫生服务通常较差。如果不为当局所知，迷你房子的居住者也可能在自然灾害中面临更高的风险，如山林火灾和洪水。

图表：澳大利亚的迷你房都位于哪些地区

放宽限制的好处

取消对出租祖母房的一些限制，允许长期居住迷你房，并就此进行规范，都将有助于缓解租房者负担。

也有其他好处。对于试图限制其边缘地区不可持续的低密度扩张的地方议会来说，这能够在人们普遍不喜欢变化的地方以相对温和以及不引人注目的形式实现密集化。

它还可以支持更多的就地养老（使老年人能够留在他们的社区的同时缩小房子的规模），减少对自然环境的发展压力，并为业主提供宝贵的收入，也为地方议会提供新的税收来源。

允许业主将空间出租给迷你房居住者（同时对美学外观、安全设施和环境影响有适当的规定），可以成为增加对某些人口群体的租赁供应的一种具有成本效益和快捷的方式。例如，50岁以上的单身女性处于无家可归的高风险中，也是对迷你房生活最感兴趣的人群。

以创新方式应对

我们已经看到，当灾难来临时，政府可以对当地的住房危机采取创新的应对措施。

为了应对今年2月和3月的大规模洪水，新州政府改变了临时住宿政策规则，允许在受灾害影响的地区安置可移动房屋长达两年或更长的时间，但须经当地政府批准。

允许迷你房屋试运行，比如两年，可以提供一个有价值的试点项目，也许可以缓解一些当地缴纳地税者的担忧。在对澳大利亚迷你房屋运动进行的九年研究中，我们发现一些地方政府愿意考虑允许迷你房屋的出现，前提是另一个地方政府率先这样做。

一个较长期的解决方案是鼓励建造更多的祖母房，作为适度密集化计划的一部分，正如新西兰奥克兰市正在做的那样。

联邦、州和领地政府可以提供激励措施，以精心设计和可持续建设的方式分割或扩建房屋，以实现两户共同生活，而不是像莫里森政府在其住宅建设补助计划中那样，对现有房屋的昂贵装修进行补贴。

虽然没有像洪水和山林火灾那么具有视觉冲击力，但住房可负担性的危机也值得当局做出同样富有想象力的政策反应。毕竟，适当的住房条件是联合国《世界人权宣言》中的规定。

这场危机是复杂多面的，没有简单的解决方案来解决全部问题，也没有针对每个人的解决方案。迷你房子和祖母房并不适合所有家庭。但一切照旧也不是解决办法。

我们需要有意愿去尝试和学习创新甚至是颠覆性的方法

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