出口税或大涨25%！澳洲天然气被“白送”？日本转手狂赚百亿（图）

由于专家们质疑澳洲是否从液化天然气（LNG）出口中获得了公平回报，澳洲的天然气出口税制正面临严峻审查。

Australia Institute发布的最新研究报告语出惊人：日本政府通过对进口澳洲LNG征税所获得的收入，竟然已经超过了澳洲政府从出口这些天然气中获得的总收入。

在周二接受ABC Radio采访时，Australia Institute联合首席执行官Richard Denniss尖锐质询，为何澳洲政府要向天然气行业提供如此巨额的“免费天然气”。他指出，与澳洲形成鲜明对比的是，日本政府不仅精准捕捉到了从澳洲LNG中获利的机会，同时也极好地维护了其本土纳税人的利益。

目前，澳洲承担了日本约40%的LNG进口供应。Denniss 痛心地表示：“我们在这场交易中简直就是‘受气包’。澳洲出口的一半以上天然气实际上没有缴纳任何权利金（royalties）或石油资源租赁税（PRRT），而日本等国家却像‘土匪’一样坐享其成，获取暴利。”

报告数据显示，在过去五年间，日本从天然气进口中筹措了89亿资金，而同期澳洲收到的PRRT收入仅为70亿。

PRRT于1988年引入，旨在提取石油开采利润中的40%作为公共收益。然而，去年5月，能源经济与金融分析研究所（IEEFA）的报告也提出了类似质疑：日本不仅低价购入澳洲LNG，甚至还将其加价转售给第三方，从中渔利。

一份报告称，日本通过对进口澳洲天然气征税所获得的收入，比澳洲销售这些天然气获得的还要多。来源：SBS News

巨额收入“不翼而飞”：澳洲公司颗粒无收

调查发现，日本转售的澳洲LNG中，有超过三分之二流向了台湾和韩国，而这两个地区原本是澳洲天然气生产商眼中的高价值直供市场。

IEEFA澳洲天然气首席分析师Josh Runciman告诉SBS News，据该研究所估计，日本公司的LNG转售收入可能高达110亿至140亿之间。这意味着约有10亿的潜在收益完全没有流入澳洲公司手中，澳洲政府自然也无法从中征募任何税款。

尽管转售行为令人侧目，但Runciman承认，日本作为澳洲重要的贸易伙伴，曾对本地LNG供应进行过大规模投资。他认为，当前的辩论核心在于如何在保证日本能源安全与维护澳洲自身能源安全之间取得平衡。

Runciman强调，虽然不建议停止向日本出口，但澳洲实施“保障自身安全”的政策势在必行，这一立场也得到了IEEFA的明确支持。

危机迫在眉睫：国内能源安全告急

为调查油气资源课税的漏洞，参议院专门成立了天然气资源课税特别委员会。听证会将重点讨论征收25%天然气出口税的可能性，并对现有PRRT的有效性进行“大手术”。

在周二的首场听证会上，前财政部秘书长Ken Henry直言不讳地指出，政府现行的天然气收入体制存在严重缺陷。

与此同时，Runciman呼吁除了税制改革，澳洲还必须推行“天然气预留政策”。据IEEFA预测，澳洲在未来五到六年内将面临严重的天然气短缺危机。

所谓的预留政策，即要求LNG出口商必须在满足国内市场需求的前提下，方可履行海外订单。西澳早已推行此类政策多年。2025年12月，澳洲政府已在联合评估后同意制定前瞻性的预留政策。

Runciman警告称：“能否实施对策至关重要。如果政策失位，国内民众将无法从丰富的资源中获益。反之，若能妥善处理，澳洲的能源安全将得到保障，天然气价格也会随之下调。这不仅关乎民生，还将联动影响化肥生产、电价、家庭开支，甚至是通胀水平和房贷利率。”

征收25%出口税呼声走高，行业巨头激烈反击

目前，独立参议员David Pocock正在强力推动征收25%的天然气出口税，并筹集了超过94,000用于投放广告宣传。据Australia Institute分析，该税项若能实施，每年可为澳洲国库贡献170亿的财政收入。

然而，这一提议遭到了业界的猛烈抨击。行业代表团体Australian Energy Producers (AEP) 辩称，此举将破坏投资环境并威胁贸易关系。

AEP的Samantha McCulloch告诉SBS News，这份报告属于“误导性渲染”，不值得严肃看待。她表示，油气行业是澳洲第二大企业纳税群体，仅去年就上缴了219亿的税款和权利金。她警告称，在全球能源危机背景下，澳洲承担不起将投资者“赶出门外”的后果。

值得注意的是，提议中的25%固定税与现行的PRRT有着本质区别。PRRT是在项目盈利后的“经济租金”上征收，而固定税则属于即时义务，这意味着资源巨头们从项目周期的初期就必须开始向澳洲纳税。